Главная/Российский Союз строителей/Новости РСС/Эксперты обсудили будущее городской архитектуры на Круглом столе Совета Федерации
Главная \ Российский Союз строителей \ Новости РСС \ Эксперты обсудили будущее городской архитектуры на Круглом столе Совета Федерации

Эксперты обсудили будущее городской архитектуры на Круглом столе Совета Федерации

← Предыдущая Следующая →

53453534555

12 октября состоялся круглый стол Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Архитектурный облик городов: проблемы и пути их решения».

В мероприятии участвовали первый заместитель председателя Комитета В.Ф. Городецкий, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ С.Г. Музыченко, вице-президент РСС, координатор НОПРИЗ и НОСТРОЙ по СФО М.В. Федорченко, вице-президент НОПРИЗ А.Р. Воронцов, главный архитектор Санкт-Петербурга П.С. Соколов, главный архитектор Тамбовской области А.А. Филатов, главный архитектор Новосибирской области А.Ю. Ложкин, и заместитель Президента Российской Академии архитектуры и строительных наук П.А. Жбанов. Представители 67 субъектов Российской Федерации присутствовали по ВКС.

В своем приветственном слове В.Ф. Городецкий подчеркнул важность сохранения исторического архитектурного наследия в условиях интенсивного развития городов и важность законодательного регулирования архитектурной деятельности, а также роли архитекторов в создании облика городов. Он подчеркнул, что строительная отрасль должна увеличить объем жилищного строительства, но при этом избегать создания однообразных массовых застроек, сохраняя исторические архитектурные особенности городов и архитектурные памятники.

Говоря об этом, сенатор подчеркнул актуальность введения процедуры согласования архитектурного облика объектов капитального строительства (АГО), поддерживаемой как региональными органами власти, так и строительным сообществом. Однако было выявлено несколько проблем, которые требуют дополнительного регулирования. В ходе подготовки к круглому столу Комитет провел опрос субъектов Российской Федерации относительно проблем, возникающих при применении постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 857, которое устанавливает требования к АГО и процедуру согласования АГО.

Основными проблемами, выявленными в опросе, были нехватка квалифицированных кадров в сфере архитектуры и отсутствие правового статуса главных архитекторов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Сенатор выразил мнение, что проблему кадрового дефицита можно решить путем увеличения набора студентов в соответствующие специальности для последующей работы в органах исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образованиях и в соответствующих учреждениях. Что касается установления правового статуса главных архитекторов, то их права и обязанности предполагается определить в проекте новой редакции закона «Об архитектурной деятельности в РФ», который разрабатывается НОПРИЗ.

В своем выступлении С.Г. Музыченко подчеркнул, что в настоящее время регионы активно работают над разработкой необходимых градостроительных документов, административных регламентов и других неотъемлемых документов, которые необходимы для реализации постановления Правительства РФ № 857. Он также отметил, что Минстрой России будет тщательно отслеживать применение законодательства и оперативно реагировать на возникающие проблемы путем внесения необходимых поправок в существующее законодательство. Докладчик выразил поддержку позиции НОПРИЗ относительно введения норм, которые предусматривают, что разработка рабочей документации должна быть поручена только тому, кто разработал проектную документацию.

Главный архитектор Санкт-Петербурга, П.С. Соколов, подчеркнул необходимость внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ. Он предложил, чтобы АГО объекта капитального строительства проверялось не только при получении разрешения на строительство, но также при вводе объекта в эксплуатацию. Кроме того, он подчеркнул важность контроля за АГО на этапе эксплуатации объекта, чтобы избежать его искажения.

Главный архитектор Новосибирской области А.Ю. Ложкин поделился опытом включения в ПЗЗ города Новосибирска территорий, на которых устанавливаются требования к АГО. Он отметил, что более 20 проектов уже прошли процедуру согласования АГО. В ходе этой работы были выявлены некоторые проблемные моменты, такие как отсутствие требований к цветовым решениям объектов капитального строительства, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях, а также подсветке фасадов в разделах проектной документации. В связи с этим, предлагается внести соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Он также предложил перенести процедуру согласования АГО на более ранний этап разработки проекта.

В своем выступлении М.В. Федорченко выявил некоторые проблемы, связанные с действующим законодательством, которые могут создать трудности для застройщиков при прохождении процедуры АГО. Он обратил внимание на то, что постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 № 857 не установлены переходные положения для случаев, когда были выданы ГПЗУ до внесения в ПЗЗ соответствующих требований по АГО. Это означает, что после 1 сентября 2023 года существует риск отказа в выдаче разрешения на строительство без предварительного согласования процедуры АГО. Для решения этой проблемы необходимо внести изменения в действующее законодательство, которые бы устанавливали, что для ГПЗУ, выданных до 1 сентября 2023 года, согласование АГО должно производиться в соответствии с требованиями, действовавшими на момент выдачи этих ГПЗУ.

Кроме того, спикер отметил излишнюю жесткость формулировок в требованиях к АГО, что может создать дополнительные административные и финансовые барьеры для застройщиков. Он указал, что в строительной индустрии активно развиваются новые строительные материалы и своды правил, касающиеся навесных фасадных систем. Практически каждый год меняется ассортимент материалов. Однако изменение требований к АГО требует времени и обычно включает в себя процесс внесения изменений в градостроительный регламент. Поэтому, по мнению спикера, необходимо предусмотреть возможность отклонения от требований к АГО, установленных в градостроительном регламенте.

В заключение мероприятия, М.Ф. Городецкий объявил, что все предложения спикеров будут учтены в итоговой резолюции круглого стола.

Следите за нами
О компании
Всероссийский отраслевой журнал «Строительная Орбита» - один из лидеров российской отраслевой прессы, выходит с 2003 года, является официальным изданием  Российского Союза строителей.
Посредством журнала распространяется положительный опыт  РСС,  региональных союзов и компаний и организаций-членов Союза строителей.
129337, г. Москва, НИУ МГСУ, ул. Ярославское ш., д.26 Б стр. 3, 3-й этаж, офис 23
Политика конфиденциальности
Этот сайт использует файлы cookie и метаданные. Продолжая просматривать его, вы соглашаетесь на использование нами файлов cookie и метаданных в соответствии с Политикой конфиденциальности.
Продолжить
Связаться с нами
это поле обязательно для заполнения
Ваше имя:*
это поле обязательно для заполнения
Телефон:*
это поле обязательно для заполнения
Галочка*
Скрытое поле:
Спасибо! Форма отправлена