Максим Федорченко представил инициативы РСС по развитию системы саморегулирования в строительстве на совещании в Совете Федерации

19 июня 2025 года в Совете Федерации состоялось совещание, посвящённое совершенствованию саморегулирования в строительной отрасли. В мероприятии принял участие вице-президент Российского Союза строителей Максим Владиславович Федорченко, который выступил с докладом о текущих проблемах контрактной системы и предложениях по её реформированию в интересах строительного бизнеса.

В своём выступлении он подчеркнул необходимость пересмотра механизмов обеспечения исполнения контрактов, особенно для субъектов малого и среднего предпринимательства. По его словам, основным инструментом в этой сфере по-прежнему остаётся банковская гарантия, которая с каждым годом становится всё менее доступной из-за роста ключевой ставки и ужесточения условий со стороны банков.

«Для многих подрядчиков банковская гарантия — это финансово обременительный и зачастую недоступный инструмент. Помимо высоких тарифов и требования залогов, компании сталкиваются с отказами без объяснения причин, даже при полном соблюдении всех формальных процедур», — отметил Максим Федорченко.

Он привёл статистику по Новосибирской области, где из 1104 строительных компаний около 800 работают с годовым оборотом до 90 млн рублей. При этом общий объём банковских гарантий, полученных такими организациями, составляет лишь 870 млн рублей, что сопоставимо с суммой компенсационного фонда региональных СРО — 520 млн рублей. При этом, как подчеркнул Федорченко, уровень риска по таким контрактам управляем, а нарушения чаще всего касаются сроков, а не факта исполнения.

«Проблема не только в стоимости, но и в реальной недоступности гарантий для тех, кто работает на контрактах от 30 до 50 миллионов рублей. В этой ситуации СРО могут и должны играть более активную роль, получив для этого соответствующие инструменты», — заявил он.

Российский Союз строителей предлагает закрепить на законодательном уровне комбинированную модель обеспечения контрактных обязательств — через компенсационный фонд СРО и страхование. По мнению Федорченко, это позволит создать более гибкий и практикоориентированный механизм, снизив административную и финансовую нагрузку на бизнес.

Он сообщил, что совместно с Российским союзом страховщиков разработан стандарт страхования рисков выплат из компенсационного фонда. Этот механизм уже готов к применению и предлагает прозрачную и понятную процедуру для подрядчиков. Средняя стоимость страхования составляет около 0,5% от суммы риска — в разы ниже банковских тарифов.

«Важно, чтобы такая модель получила нормативное закрепление. Это откроет возможности для участия в закупках более широкому кругу подрядчиков, снизит давление со стороны банков и повысит конкуренцию на рынке. Ответственность перед государством и заказчиком при этом не ослабляется, напротив — становится более чёткой и профессиональной», — подчеркнул он.

Федорченко также сообщил, что предложения Российского Союза строителей были поддержаны профессиональным сообществом, внесены в протокол заседания и направлены в Министерство строительства и другие профильные ведомства для дальнейшего рассмотрения.

Совещание прошло под председательством заместителя главы Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александра Геннадьевича Высокинского. В обсуждении приняли участие представители Минстроя России, в том числе директор Правового департамента Олег Вадимович Сперанский, а также руководители ведущих отраслевых объединений, СРО и экспертных организаций.