На XIII Петербургском международном юридическом форуме обсудили концессии в ЖКХ

В рамках форума состоялась сессия, посвященная совершенствованию законодательства в сфере концессионных соглашений в ЖКХ. Модератором выступила аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, а с докладом высказался статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ России Юрий Муценек.

Юрий Муценек представил обзор жилищно-коммунального хозяйства страны, выделив основные вызовы. В отрасли функционирует около миллиона километров сетей, при этом 42% из них требуют замены, а также 148 тысяч объектов и систем. Коммунальные услуги предоставляют 12 тысяч ресурсоснабжающих организаций.

Согласно Указу №309, к 2030 году необходимо повысить качество коммунальных услуг для 20 миллионов человек и построить или модернизировать 2 тысячи объектов водоснабжения. Для достижения этих целей ежегодная замена сетей должна увеличиться до 2,5% к 2030 году и до 5% к 2035 году. Однако на данный момент этот показатель составляет лишь 1%, что требует значительного ускорения темпов обновления инфраструктуры.

Муценек отметил, что концессии являются важным инструментом привлечения внебюджетных инвестиций. Он подчеркнул, что главная задача – обеспечить граждан качественными услугами ЖКХ, соблюдая баланс интересов государства и бизнеса в части инвестиционных обязательств.

С сентября 2025 года вступает в силу закон, устанавливающий квалификационные требования к концессионерам. Для городов с населением от 100 до 500 тысяч человек потребуется опыт работы не менее двух лет, а для городов с населением свыше 500 тысяч – не менее трех лет. Параллельно ведется работа по формированию комплексных концессионных соглашений с регионами.

Недавно внесенные изменения в правила согласования корректировок концессионных соглашений позволяют концессионерам отклоняться от плановых показателей, при условии достижения целевых значений на последний год действия соглашения. Кроме того, готовится законопроект, который предоставит приоритет действующему концессионеру при заключении нового соглашения на те же объекты. Это должно повысить стабильность проектов и заинтересованность инвесторов.

В рамках национального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» рассматривается возможность бюджетного финансирования новых объектов концессионных соглашений, где ранее оно не предусматривалось.

Отдельное внимание было уделено вопросам тарифной политики. Муценек отметил, что основными принципами должны оставаться сбалансированность и адресность, а также важность точечной работы с нуждающимися категориями граждан, включая предоставление им адресной поддержки.