От региональных проблем к федеральным решениям: строители выстраивают новый формат взаимодействия

Межрегиональная онлайн-встреча региональных союзов РСС 19 августа стала продолжением формата «без галстуков», который объединяет представителей регионов для открытого обсуждения наиболее острых вопросов отрасли. В центре внимания — развитие ИЖС, квалификация технических заказчиков, потребительский экстремизм, доступность социальной инфраструктуры, цифровизация и взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями. По итогам встречи участники договорились перейти от обмена мнениями к системной совместной работе.

19 августа представители строительных союзов из разных регионов России провели межрегиональную онлайн-встречу. Организатором выступил Союз строителей Санкт-Петербурга («Союзпетрострой») при поддержке Российского Союза строителей (РСС).

Встреча продолжила начатый в мае формат общения «без галстуков», предполагающий неформальный профессиональный диалог без заранее подготовленных докладов. На этот раз участники обсуждали уже не только общие отраслевые проблемы, но и конкретные вопросы, по которым регионы готовы объединять экспертизу и совместно готовить предложения.

Модератор встречи, директор Союзпетростроя Ирина Толдова, подчеркнула, что главная задача нового формата — не допустить, чтобы высказанные на таких встречах проблемы оставались лишь предметом обсуждения. Предполагается, что такие встречи будут проходить регулярно, а обсуждение отдельных тем продолжится в формате специализированных вебинаров и рабочих групп. Следующую очную встречу планируется провести осенью в Ярославле.

От юбилейных мероприятий — к постоянному диалогу

Заместитель исполнительного директора Российского Союза строителей Андрей Школьников рассказал о работе представителей РСС в регионах в рамках мероприятий, посвящённых Дню строителя и юбилейной дате отрасли.

В этом году праздничная программа прошла в разных субъектах страны. Представители РСС приняли участие в мероприятиях в Смоленской области, Иркутске, Ярославле и других регионах, что позволило не только отметить профессиональный праздник вместе с коллегами на местах, но и продолжить прямой диалог с региональным строительным сообществом.

Говоря о региональной работе, Андрей Школьников отметил важность таких контактов для укрепления профессиональных связей и обмена практикой. Именно живое взаимодействие с представителями строительного комплекса позволяет видеть общие для отрасли задачи через призму конкретных региональных условий и лучше понимать, какие вопросы требуют дальнейшей совместной работы.

Эту логику участники предложили продолжить в рамках регулярных встреч «без галстуков». Формат, впервые опробованный в Санкт-Петербурге, планируется развивать и в других регионах. Следующую встречу осенью готов принять Ярославль.

Таким образом, неформальный формат постепенно получает более практическое содержание. Его задача — создать постоянную площадку, где региональные союзы смогут обмениваться опытом, обсуждать возникающие проблемы и совместно формировать предложения по их решению.

В дальнейшем результаты такой работы могут консолидироваться при участии РСС и выноситься на федеральный уровень — в профильные органы власти и деловые объединения. Это позволяет выстраивать двустороннюю связь: федеральная повестка учитывает практику регионов, а региональные предложения получают возможность переходить в системные отраслевые решения.

ИЖС: от роста объемов к управляемому развитию

Одной из центральных тем стало индивидуальное жилищное строительство. Президент Союза строителей Тюменской области Андрей Никитин отметил, что быстрый рост ИЖС уже привёл к появлению целого комплекса проблем, связанных с развитием территорий.

Речь идёт не только о строительстве самих домов. Во многих случаях за жилой застройкой не успевает формироваться необходимая инженерная, транспортная и социальная инфраструктура. Кроме того, остаются вопросы правового регулирования и управления уже созданными поселками.

По словам А.Ю. Никитина, участники рабочей группы рассматривают сразу несколько направлений: правовое регулирование, подготовку кадров, применение механизмов комплексного развития территорий к ИЖС, управление поселками и источники финансирования.

Отдельный акцент был сделан на том, что экономика индивидуального жилищного строительства существенно отличается от экономики многоквартирного строительства и требует собственных механизмов поддержки и регулирования.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский предложил использовать для этой работы накопленную федеральную экспертизу. В частности, он рассказал об участии представителей Сахалинской области в профильных круглых столах Совета Федерации и отметил значимость подготовленных по их итогам аналитических материалов.

Отдельно он остановился на кадровом обеспечении ИЖС. По его мнению, для этого направления необходимы специализированные программы подготовки и переподготовки специалистов.

Кто отвечает за строительство: проблема технического заказчика

Одной из наиболее системных тем встречи стала роль технического заказчика.

Валерий Мозолевский обратил внимание на ситуацию, когда муниципальные и региональные заказчики не располагают достаточной компетенцией для эффективного управления строительными проектами. Это отражается и на качестве проектной документации, и на сроках, и на стоимости строительства.

По его оценке, требуется более чётко определить ответственность участников инвестиционно-строительного процесса и сформировать профессиональную систему технического заказчика.

В качестве одного из возможных решений Мозолевский предложил создание в регионах единой службы технического заказчика, которая могла бы аккумулировать компетенции и обеспечивать необходимый уровень профессиональной подготовки.

Проблема, по его словам, носит не локальный характер. Она напрямую связана с качеством проектов и эффективностью использования бюджетных средств.

Авансы и контроль за исполнением контрактов

Ещё один вопрос, предложенный для дальнейшей проработки, — использование авансов по государственным и муниципальным строительным контрактам.

Как отметил Валерий Павлович, сегодня кассовое исполнение контракта и фактический объём выполненных работ зачастую рассматриваются раздельно. При этом значительный аванс не всегда сопровождается достаточным контролем за его использованием.

В качестве возможного решения он предложил усилить банковский контроль за авансовыми средствами — в том числе через специальные счета, привязку платежей к графикам поставок и выполнению работ.

По итогам встречи эта тема также была определена как отдельное направление для дальнейшей работы.

Потребительский экстремизм: региональная проблема с федеральным масштабом

Председатель Союза строителей Воронежской области Владимир Астанин поднял вопрос потребительского экстремизма. По его словам, проблема особенно остро проявляется у крупных застройщиков, которые реализуют значительные объёмы жилья с отделкой.

Он рассказал, что в регионе сформировалась практика работы специализированных юридических компаний, сопровождающих массовые судебные требования к застройщикам. По приведённым Владимира Астаниным данным, один из крупных региональных девелоперов выплатил около 700 млн рублей по таким требованиям только в текущем году, а общий объём выплат достиг 1,5 млрд рублей.

При этом попытки отрасли сформировать собственные стандарты качества отделки, по словам участника встречи, пока не позволяют полностью решить проблему.

Вопрос будет продолжен на специализированной сессии, запланированной на 10 сентября в рамках Международного бизнес-форума недвижимости при поддержке РСС.

Таким образом, региональная практика может стать основой для более широкого обсуждения проблемы и поиска единых подходов к защите интересов как потребителей, так и добросовестных застройщиков.

Социальная инфраструктура и новые ограничения для строительства

Ещё один вопрос, который предложил вынести на отдельное обсуждение Владимир Астанин, связан с требованиями к доступности школ и детских садов.

По его словам, требования к расположению образовательных учреждений уже в ряде случаев становятся фактором, ограничивающим реализацию новых проектов и выдачу разрешений на строительство.

Особенно остро вопрос проявляется в условиях изменения демографической ситуации и различий между регионами по численности населения и перспективам его роста.

В.И. Астанин предложил отдельно рассмотреть возможность корректировки действующих подходов. Ирина Толдова поддержала инициативу и предложила ему взять на себя координацию работы по этому направлению.

ИИ и цифровые технологии: от общего интереса к практическим решениям

Цифровизация стала ещё одним направлением, которое участники предложили развивать в формате межрегионального сотрудничества.

Представитель Ярославского союза строителей Дмитрий Трусов рассказал о совместном вебинаре Союзпетростроя и Ярославского союза строителей по применению искусственного интеллекта в строительстве. В мероприятии приняли участие около 40 строительных организаций.

Следующим шагом, по его мнению, должны стать более специализированные мероприятия. В частности, участники предлагают отдельно рассмотреть применение ИИ в проектировании, использование машинного зрения для контроля строительных процессов, моделирование и управление строительством.

Такой формат позволяет уйти от общего разговора о цифровизации к практическим кейсам — где именно технологии уже дают эффект и какие решения могут быть масштабированы в других регионах.

Дмитрий Трусов также предложил сформировать межрегиональную базу экспертов по ключевым направлениям, чтобы использовать её при организации профильных мероприятий.

Отдельное внимание он уделил взаимодействию строительных компаний с ресурсоснабжающими организациями. По его словам, здесь также целесообразно собрать региональные практики и определить наиболее эффективные модели взаимодействия.

Единая площадка для региональных союзов

Чтобы продолжить работу между встречами, Союзпетрострой предложил использовать действующий профессиональный портал spb.ssk.ru. Как рассказала Ирина Толдова, на площадке можно создавать тематические группы, обмениваться документами и предложениями, а также привлекать к обсуждению компании из разных регионов.

Первой такой рабочей площадкой станет группа по правоприменительной практике. Планируется также создать общую группу для представителей региональных строительных союзов.

Фактически речь идёт о создании постоянного профессионального пространства, в котором региональная проблема может быть вынесена на обсуждение не раз в несколько месяцев, а сразу после её возникновения.

При расширении проекта на другие регионы потребуется доработка существующей платформы и её структурирование по территориальному принципу.

Отдельные проекты и новые форматы

Помимо наиболее острых отраслевых вопросов, участники обсудили ряд проектов, которые могут стать частью дальнейшего межрегионального взаимодействия.

В их числе — круглый стол по качеству строительных материалов, который планируется провести в сентябре, и конференция по качеству строительства 12 ноября.

Отдельную инициативу предложила Ирина Толдова — собрать в регионах материалы о строительных топонимах: улицах, площадях, мостах и других объектах, связанных с историей строителей и строительной отрасли.

По её словам, в Санкт-Петербурге уже удалось собрать около 70 подобных названий. Идея заключается в том, чтобы продолжить эту работу в других регионах и впоследствии объединить материалы в серию тематических изданий.

Такой проект имеет не только историческое, но и имиджевое значение: строительная отрасль получает возможность рассказывать о собственном вкладе в развитие городов через конкретные объекты и имена.

Следующий шаг — рабочие группы

По итогам встречи за отдельными участниками закреплены направления дальнейшей работы.

Валерий Мозолевский займётся вопросами технических заказчиков и контроля за использованием авансов. Владимир Астанин продолжит работу по проблематике требований к доступности социальной инфраструктуры и потребительского экстремизма. Дмитрий Трусов сосредоточится на развитии вебинаров по искусственному интеллекту и взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями. Ирина Толдова будет координировать развитие профессионального портала и создание межрегиональных рабочих групп.

Таким образом, встреча постепенно выходит за рамки традиционного формата профессионального обмена мнениями. Её участники формируют механизм, в котором региональная практика становится источником конкретных предложений для отрасли.

Для строительного сообщества это особенно важно: многие проблемы возникают на местах, но требуют изменений на федеральном уровне. Поэтому задача региональных союзов — не только фиксировать такие проблемы, но и собирать практику их решения, сопоставлять подходы разных субъектов и формировать консолидированную позицию.

Как отметил Андрей Школьников, именно в этом и заключается смысл дальнейшей работы: обсуждение должно становиться инструментом для принятия решений.

Следующая встреча «без галстуков» запланирована на осень в Ярославле. Участники рассчитывают, что к этому моменту уже появятся первые результаты работы сформированных направлений.

Инициатива, начавшаяся с неформального общения представителей нескольких регионов, постепенно превращается в постоянный механизм профессионального взаимодействия. Её главный ресурс — не формат онлайн-встреч сам по себе, а возможность объединить экспертизу строительного сообщества и доводить региональные проблемы до уровня конкретных отраслевых решений.