Ассоциации, объединяющие профессионалов отрасли, играют всё более значимую роль в формировании устойчивого и прозрачного строительного рынка. За четверть века Союз производителей сухих строительных смесей прошёл путь от небольшой инициативной группы до масштабной отраслевой структуры, влияющей на стандарты, регулирование и развитие технологий. Сегодня Союз объединяет ведущие компании, выступает за честную конкуренцию, активно взаимодействует с государством и ведёт работу по просвещению специалистов на всех уровнях – от проектировщиков до мастеров-отделочников. О том, как всё начиналось, с какими вызовами сталкивалась ассоциация за эти годы и какие цели стоят перед ней сегодня, мы поговорили с её руководителем – Романом Николаевичем Борисовым.
– Роман Николаевич, поздравляем вас с юбилеем Союза! Давайте начнем с истории его создания. Расскажите, когда и с какой целью было создано ваше профессиональное объединение?
– Спасибо. Наша ассоциация существует уже 25 лет, и решение о ее создании было принято еще в прошлом веке. В то время сухие строительные смеси, готовые к применению, были новинкой на российском рынке. Основной технологией тогда было ручное смешивание цемента с песком непосредственно на строительных площадках, иногда с добавлением полимеров типа ПВА.
Перед Олимпиадой 1980 года в нашу страну начали завозить первые готовые составы – плиточные клеи, штукатурные и шпаклевочные смеси. Для профессионалов это стало настоящим прорывом – появилась возможность выбирать продукцию с точно заданными характеристиками под конкретные задачи. Именно для популяризации такого подхода среди профессионалов и участников рынка и был создан наш Союз.
Сегодня ситуация кардинально изменилась – практически все отделочные работы выполняются с использованием готовых составов. Ручное смешивание на площадке стало редким исключением. Таким образом, нашу первоначальную задачу можно считать выполненной, и сейчас мы фокусируемся на объяснении различий между продуктами, их характеристиками и областей их применения.
– Как изменился Союз за эти годы? Какие ключевые этапы развития вы бы выделили?
– За 25 лет Союз претерпел значительные изменения. Если в начале в него входили всего три компании, то сегодня это 21 компания. В основном это крупнейшие производители сухих строительных смесей, а также производители и поставщики строительной химии, песка и оборудования. Существенно расширился перечень задач, скорректировались цели – сейчас наша деятельность охватывает все аспекты развития этой подотрасли строительства.
Среди ключевых вех развития я бы выделил:
Решение о стандартизации продукции. Мы обратились к европейскому опыту, перевели и адаптировали 14 европейских норм, которые стали основой для требований к строительным смесям в России.
Борьбу с фальсификатом. Столкнувшись с большим количеством некачественной продукции, мы занялись разработкой российских стандартов. На сегодня разработано заново и актуализировано 22 стандарта, ведется работа еще над семью.
Введение обязательного подтверждения соответствия. С 2017 года все производители должны проводить процедуру обязательного подтверждения соответствия продукции и размещать декларацию о соответствии на сайте Росаккредитации, что значительно сократило объем фальсификата на рынке.
Внедрение маркировки. С прошлого года идет эксперимент по обязательной маркировке строительных материалов через систему «Честный знак», что позволит полностью отслеживать цепочку от производителя к потребителю.
– Какие основные задачи стоят перед Союзом сегодня?
– Сегодня наши ключевые задачи включают:
• Продолжение работы по стандартизации и нормированию
• Участие в разработке технического регламента о безопасности строительных материалов
• Внедрение системы маркировки «Честный знак»
• Развитие взаимодействия с государственными органами
• Поддержку добросовестных производителей
• Мы активно работаем над созданием здоровой конкурентной среды на рынке, где качественная продукция будет иметь преимущество, а недобросовестные производители не смогут занимать значимые доли рынка за счет понятного потребителю уровня качества.
Сегодня наша ключевая задача – формирование полноценного конкурентного рынка в сегменте сухих строительных смесей. Члены нашей ассоциации уже формируют более 50% этого рынка, и мы создаём условия для устойчивого развития всей отрасли.
Компании, входящие в нашу ассоциацию, по сути, являются локомотивами этого процесса. Именно они задают вектор развития отрасли, формируя рынок так, как считают наиболее эффективным с точки зрения качества, технологий и условий применения.
В рамках ассоциации мы совместно принимаем стратегические решения: в каком направлении двигаться, какие приоритеты расставлять, какие инициативы способны привести нас к достижению общих целей. И именно наши участники обладают наибольшими возможностями для влияния на развитие рынка сухих строительных смесей.
За счёт этой активной позиции компании-члены ассоциации повышают свою конкурентоспособность, занимают более значимую долю рынка, эффективно решают свои бизнес-задачи и достигают маркетинговые цели. Фактически они формируют «правила игры», которым следуют и остальные игроки отрасли.
Уже в 2018 году в ассоциации была создана комиссия по контролю качества. С тех пор мы ведём системную и постоянную работу по контролю качества продукции, представленной на рынке – как продукции членов нашей ассоциации, так и всей остальной.
Мы регулярно выявляем несоответствия требованиям стандартов, информируем об этом производителей и добиваемся, чтобы продукция приводилась в соответствие. Это позволяет нам защищать потребителей от недостоверной информации и от использования некачественной продукции.
Мы активно участвуем в мероприятиях – конференциях, семинарах, форумах – как организаторы, так и партнёры, чтобы продвигать лучшие практики и обсуждать актуальные вопросы отрасли.
Отдельное внимание мы уделяем обучению специалистов: мастеров- плиточников, штукатуров, маляров.
У большинства членов нашей ассоциации есть собственные академии или центры подготовки, где обучают правильному применению сухих строительных смесей, рассказывают об особенностях продукции, классификации и областях применения различных составов. Всё это необходимо для повышения качества и долговечности строительных работ.
Мы взаимодействуем с профильными учебными заведениями, например, с МГСУ, участвуем в разработке учебных программ, а также сотрудничаем с колледжами и техникумами, чтобы готовить студентов по нашему профилю.
Кроме того, мы активно взаимодействуем с другими ассоциациями в смежных отраслях строительных материалов. Объединяя усилия, мы добиваемся того, чтобы все строительные материалы, применяемые в отрасли, соответствовали современным требованиям качества и безопасности.
В результате таких совместных усилий создаются условия для проектирования и строительства зданий и сооружений самого высокого уровня, отвечающих современным архитектурным и техническим стандартам. Наверное, это и есть наша ключевая миссия.
– В ассоциацию входят не только производители, но и дистрибьюторы, производители оборудования и даже иностранные компании. Как вы оцениваете влияние такого разнообразия участников на развитие ассоциации? Способствует ли это более комплексному подходу к решению отраслевых задач?
– Безусловно, разнообразие участников усиливает нашу ассоциацию. Когда в одном профессиональном сообществе объединяются производители, поставщики сырья, дистрибьюторы и производители оборудования, это создает синергию.
Что касается иностранных участников, таких как китайский производитель оборудования, их включение расширяет наши возможности. Китай – один из лидеров в производстве строительных технологий, и их опыт помогает нам модернизировать российские предприятия.
– Можете назвать проблемы, с которыми сталкиваетесь? И как именно ассоциация добивается исправления этих нарушений?
– Одна из частых проблем – несоответствие продукции заявленным техническим характеристикам. Например, встречаются смеси, у которых реальные значения основных характеристик ниже, чем указано на упаковке. Это серьезное нарушение, так как потребитель, будь то строительная компания или частный мастер, рассчитывает на определенные свойства материала.
Когда мы выявляем такие случаи, то сначала направляем официальное уведомление производителю с требованием провести внутреннюю проверку. Если нарушение подтверждается, мы настаиваем на немедленном исправлении дозировки ингредиентов или корректировке маркировки. В большинстве случаев компании идут навстречу, потому что понимают: некачественный продукт вредит не только их репутации, но и рынку в целом.
Если же производитель игнорирует наши рекомендации, мы обращаемся в контролирующие органы – Росаккредитацию, Росстандарт или Роспотребнадзор. Но до таких мер доходит редко, так как участники рынка опасаются последствий.
– Вы активно работаете с образовательными учреждениями, обучаете мастеров. Как вы оцениваете уровень подготовки специалистов в России? И какие навыки, на ваш взгляд, нужно развивать в первую очередь?
– Уровень подготовки разный. В ведущих вузах, таких как МГСУ, дают хорошую теоретическую базу, но часто не хватает практики. А среди рабочих кадров – плиточников, штукатуров – есть мастера высокого класса, но много и тех, кто работает по устаревшим методикам.
Поэтому наша задача – закрыть этот разрыв. В учебных центрах при компаниях-членах ассоциации делается упор на:
• Правильное применение материалов – многие ошибки возникают из-за несоблюдения технологии.
• Работу с новыми продуктами – состав смесей постоянно совершенствуется, и мастера должны знать, как с ними работать.
Кроме того, мы развиваем программы стажировок на производствах, чтобы студенты и молодые специалисты видели весь цикл – от разработки до применения смесей.
– Вы упомянули взаимодействие с системой «Честный знак». Не могли бы вы подробнее рассказать, как именно ваша ассоциация участвует в этом проекте? И какие конкретные преимущества это дает производителям сухих строительных смесей?
– Это действительно важный аспект нашей работы. Мы активно сотрудничаем с ЦРПТ и департаментом цифровых технологий Министерства промышленности и торговли по вопросу интеграции нашей продукции в систему маркировки «Честный знак». Хотя обязательная маркировка для строительных смесей пока не введена на законодательном уровне, мы уже сейчас участвуем в эксперименте по внедрению цифровой маркировки и целенаправленно готовим отрасль к этому важному шагу.
В рамках этого эксперимента уже предприняты конкретные действия. Во-первых, почти все члены нашей ассоциации уже провели испытания различных видов оборудования для нанесения Data Matrix кода, что позволило им начать отрабатывать технологические процессы, связанные с хранением, логистикой и интеграцией с корпоративными ERP-системами. Во- вторых, некоторые компании уже выбрали и заказали оборудование для нанесения и считывания Data Matrix кода. В-третьих, компании начали вносить изменения в документацию, регламентирующую производственные процессы, систему контроля качества, порядок взаимодействия с потребителями и дистрибьюторами.
Для производителей ключевое преимущество заключается в повышении прозрачности цепочек поставок. Конечный потребитель через специальное мобильное приложение сможет получить полную информацию о продукте, начиная от даты его производства и заканчивая результатами лабораторных испытаний, что существенно повышает доверие к продукции. И таким образом осознанно принимать решение о покупке.
– Какие основные проблемы возникают при внедрении системы маркировки в вашем сегменте?
– Вопрос маркировки действительно является одним из наиболее сложных и проблемных для нашей отрасли. Если говорить о логистических аспектах, то здесь мы сталкиваемся с целым рядом трудностей. Прежде всего, это связано со спецификой фасовки нашей продукции. Наша продукция в основном расфасовывается в упаковку по 20-25 килограммов, что существенно затрудняет вывод из оборота на кассе точки продаж. Каждый мешок с уникальным DataMatrix-кодом требует обязательного проведения через кассовое оборудование при реализации, а учитывая, что розничные покупатели редко приобретают менее 10, а то и 30 мешков за раз, это создает серьезные операционные сложности для торговых точек. Представьте себе ситуацию, когда кассиру нужно последовательно обработать четыре десятка тяжелых мешков – это требует значительных физических усилий, временных затрат и создает очереди.
Не менее сложные проблемы возникают на производственном этапе. Технологический процесс производства сухих строительных смесей неизбежно сопровождается образованием пыли, что создает существенные препятствия для качественного нанесения маркировочных кодов. В ходе экспериментов мы протестировали три основных метода нанесения.
Первый метод – наклеивание готовых этикеток с кодом. Второй вариант – код наносится непосредственно на мешок специальным принтером. Однако из-за оседающей пыли качество печати часто оказывается неудовлетворительным, коды плохо считываются. Третий испытанный способ – лазерное нанесение, при котором изображение фактически выжигается на поверхности упаковки. Но и здесь пыль становится серьезной помехой, оседая на лазерной головке и снижая точность нанесения.
Финансовый аспект также вызывает серьезные опасения. Каждый DataMatrix-код стоит 50 копеек без учета НДС, что при больших объемах производства выливается в значительные дополнительные расходы. Кроме того, требуется серьезное инвестирование в специализированное оборудование для нанесения кодов, а неизбежное снижение производительности линий из-за дополнительных технологических операций ведет к росту себестоимости продукции.
Тем не менее, мы осознаем важность внедрения системы маркировки для борьбы с фальсифицированной продукцией на рынке и продолжаем поиск оптимальных решений этих сложных вопросов. В настоящее время ведется активный диалог с регуляторами о возможных адаптационных механизмах для нашей специфической отрасли.
– Какие конкретные предложения по решению проблем с маркировкой ваша ассоциация направила в министерство? Идет ли их рассмотрение?
– Мы действительно находимся в активном взаимодействии департаментом цифровизации Министерства промышленности и торговли по этому вопросу. В марте текущего года нами было подготовлено и направлено на имя министра промышленности и торговли официальное письмо, содержащее 12 конкретных предложений по совершенствованию системы маркировки для нашей отрасли.
Эти предложения затрагивают различные аспекты проводимого эксперимента. В частности, мы обращаем внимание на сроки эксперимента, которые уже переносились дважды. Переносы были вызваны объективными сложностями – процесс поиска оптимальных способов нанесения маркировки занял значительно больше времени, чем изначально предполагалось. Это связано как с недостаточным вниманием к специфике нашей продукции на начальном этапе, так и с полным отсутствием готовых решений для подобного рода товаров.
Значительная часть времени ушла на подбор технологического оборудования, проведение испытаний различных методов нанесения. Нас особенно беспокоит тот факт, что готового серийного оборудования для решения наших задач попросту не существует в природе.
Фактически речь идет о необходимости создания совершенно новых технических решений, которые еще предстоит разработать и внедрить в производство. А учитывая количество действующих производственных линий в отрасли – а их только по итогам 2024 года насчитывалось 338 – становится очевидным, что потребуется значительное время для оснащения всех предприятий необходимым оборудованием.
Отдельная проблема заключается в том, что само оборудование для нанесения маркировки – лазерные принтеры, аппликаторы, системы считывания – в основном импортного производства. Это создает дополнительные сложности, связанные с валютными курсами, сроками поставок и дальнейшим техническим обслуживанием. Для крупных производителей с большими объемами выпускаемой продукции дополнительные затраты на маркировку могут быть относительно быстро компенсированы за счет масштабов производства. Однако для небольших компаний подобные инвестиции становятся серьезным финансовым бременем, особенно учитывая, что эти расходы не были заранее заложены в бюджеты.
Согласно текущим планам, срок эксперимента продлен до 31 августа текущего года, однако большинство участников рынка понимает, что за оставшееся время физически невозможно оснастить все производственные линии необходимым оборудованием. При этом согласно дорожной карте уже с 1 октября этого года должно стать обязательным нанесение DataMatrix- кода на каждую упаковку. Мы считаем, что выполнение этого требования в установленные сроки невозможно, о чем прямо указали в нашем обращении. В настоящее время письмо находится на рассмотрении, и мы ожидаем, что будут приняты взвешенные решения – либо о дополнительном продлении экспериментального периода, либо о переносе сроков введения обязательной маркировки.
– Вы упомянули о тесном взаимодействии с государственными органами. Не могли бы вы подробнее рассказать о сотрудничестве с профессиональными объединениями в строительной отрасли? Какие конкретные совместные проекты реализуются?
– Безусловно, помимо активной работы с государственными органами исполнительной власти, мы выстраиваем системное взаимодействие с ключевыми профессиональными объединениями, что позволяет комплексно отстаивать интересы нашей отрасли. Наиболее плодотворное сотрудничество сложилось с Национальным объединением производителей строительных материалов (НОПСМ), где мы совместно работаем над совершенствованием нормативно-технической базы. Особенно важно отметить партнерские отношения с Ассоциацией производителей трубных систем, где мы находим точки соприкосновения по вопросам стандартизации.
Отдельного внимания заслуживает наше взаимодействие с Ассоциацией «Анфас», которая специализируется на вопросах фасадных систем. Это сотрудничество носит взаимодополняющий характер – пока наша ассоциация занимается производством базовых компонентов, «Анфас» фокусируется на их практическом применении в фасадных решениях. Такое разделение компетенций позволяет создавать действительно эффективные технологические цепочки.
Нельзя не упомянуть Российскую гипсовую ассоциацию, с которой нас связывают давние партнерские отношения. Интересно, что многие члены нашей ассоциации одновременно входят в гипсовую ассоциацию, что создает дополнительные возможности для координации действий.
С комитетом по техническому регулированию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) мы выстраиваем сотрудничество уже на протяжении нескольких лет. Это взаимодействие носит системный характер – мы регулярно принимаем участие в организуемых РСПП конференциях и отраслевых совещаниях. Особую ценность представляет возможность напрямую доносить позицию нашей отрасли до лиц, принимающих ключевые решения на федеральном уровне.
Благодаря этой работе нам удалось добиться включения наших предложений в ряд стратегических документов, регулирующих развитие строительной индустрии. Например, последние изменения в технические регламенты по безопасности строительных материалов во многом учитывают те замечания, которые мы формулировали совместно с экспертами РСПП.
– Давайте обсудим регуляторную гильотину, борьбу с фальсификатом и государственный контроль. После отмены большого числа нормативных актов, как изменилась система контроля качества в вашей отрасли?
– Реформа, связанная с регуляторной гильотиной, значительно повлияла на отрасль. В июне 2021 года был принят так называемый «закон-спутник», в результате которого Росстандарт лишился полномочий по контролю за продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Это привело к тому, что обязательные требования формально остались, но контроль за их соблюдением исчез. Отсутствие уполномоченного органа сделало невозможным применение санкций к нарушителям, и мы быстро столкнулись с ростом объёмов фальсифицированной продукции на рынке.
Проблема охватила не только сектор сухих строительных смесей, но и другие сегменты строительных материалов. Чтобы изменить ситуацию, мы объединились с десятком других профессиональных объединений и направили обращения в Минпромторг, Минэкономразвития и Правительство РФ с предложением вернуть Росстандарту контрольные функции.
В августе 2022 года по поручению вице-премьера Дениса Мантурова стартовал двухлетний эксперимент по восстановлению этих полномочий. С 2 сентября того же года Росстандарт вновь получил право проводить проверки в отношении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Контроль осуществляется в рамках Федерального закона №248, предусматривающего переход от карательных мер к профилактическому подходу. Производителям разъясняются требования и порядок их соблюдения. Только при систематических нарушениях применяются штрафы или иные меры. Мы рассчитываем, что по завершении эксперимента решение о полном восстановлении функций Росстандарта будет принято окончательно, что позволит защитить рынок от недобросовестных игроков и повысить уровень безопасности продукции.
Если говорить о техническом регулировании, ключевая проблема заключается в отсутствии технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий, несмотря на его наличие в других странах ЕАЭС. На данный момент мы вынуждены опираться на постановление правительства №2425, в котором лишь перечислены виды продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию. Однако этот документ не может заменить полноценный технический регламент, который устанавливал бы конкретные требования к безопасности.
Строительные материалы напрямую влияют на здоровье и жизнь людей, особенно в части пожарной безопасности. Поэтому вопрос технического регулирования требует системного подхода. Сегодня регламент разрабатывается при участии Минпромторга и Минстроя России. Это будет регламент ЕАЭС, обязательный для всех стран Союза.
Основную работу над текстом проекта технического регламента проводит ФАУ ФЦС. Как участник рабочей группы, я вижу, что основные трудности связаны с согласованием требований между странами и формированием единой доказательной базы. Мы работаем с огромным объёмом стандартов – евразийских, национальных, международных, включая стандарты ISO, которые не всегда признаны во всех странах ЕАЭС. Это создаёт проблемы при трансграничной торговле: сложно определить, каким требованиям должна соответствовать продукция.
Сейчас проект регламента находится на финальной стадии согласования. Недавно при РСПП прошло совещание с участием всех заинтересованных сторон, в том числе МЧС. Обсуждаются последние разногласия. Следующий важный этап – выработка единого подхода к стандартам, на которых будет строиться техническое регулирование. Несмотря на масштаб и сложность работы, мы надеемся завершить согласование регламента в текущем году.
– Роман Николаевич, расскажите, пожалуйста, о ваших ближайших планах и ключевых направлениях работы ассоциации на перспективу, а также о законодательных инициативах, которые ваша ассоциация планирует продвигать в ближайший год. Какие шаги вы предпримете для улучшения текущей ситуации в строительной отрасли и повышения качества строительных материалов на российском рынке?
– На ближайшее время у нас запланировано несколько ключевых направлений работы, которые требуют особого внимания и комплексного подхода. Прежде всего, мы планируем актуализировать действующие стандарты, многие из которых уже устарели и не соответствуют современным требованиям. Важно решить вопрос с электронной маркировкой. Мы будем искать оптимальное решение, которое устроит всех членов ассоциации, в том числе по вопросам оборудования для нанесения DataMatrix-кодов и процедур контроля. Этот процесс потребует тесной работы с различными участниками рынка для нахождения общего подхода.
Особое внимание мы уделяем разработке эффективной системы государственного контроля, которая должна учитывать специфику различных участников строительного рынка. Мы планируем внедрить систему проверок, основанную на четких индикаторах риска, что позволит нам не только эффективно контролировать соблюдение стандартов, но и оптимизировать проверки. Важно, чтобы контроль был всеобъемлющим, но в то же время гибким и адаптированным под специфику разных предприятий. Основной акцент будет сделан на профилактическую работу, чтобы помогать предприятиям соблюдать требования и стандарты. Более жесткие меры будут применяться только к тем, кто сознательно нарушает правила.
Еще одно важное направление, которое мы активно развиваем, – это решение проблем с железнодорожными перевозками. Мы будем работать с ОАО «Российские железные дороги» для улучшения поставок строительных материалов, особенно в регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока, где ощущается дефицит материалов для строительства. Это также окажет положительное влияние на доступность и стоимость строительных ресурсов в этих ключевых регионах.
Продолжится и работа комиссии по контролю качества в нашей ассоциации. Мы будем выявлять случаи недобросовестного производства и принимать меры для обеспечения высоких стандартов качества строительных материалов. В рамках этой работы мы намерены активно взаимодействовать с производителями и контролировать выполнение всех нормативных требований.