Сергей Бобков: Проблема обеспечения квалифицированными кадрами остается наиболее острой
С 11 по 14 февраля в Новосибирске прошла Сибирская строительная неделя – масштабное мероприятие, которое уже не первый год объединяет на одной площадке представителей всех участников строительной отрасли: законодательных и исполнительных органов власти, руководителей саморегулируемых организаций, Национальные объединения, руководителей ВУЗов, крупнейших игроков строительного рынка не только России, но и Китая и стран Средней Азии. Об итогах прошедшего мероприятия поговорили с директором Саморегулируемой организации Ассоциации профессиональных проектировщиков Сибири Бобковым Сергеем Александровичем.
– Сергей Александрович, вы как руководитель саморегулируемой организации принимали активное участие в работе форума. Расскажите. Какие темы обсуждались в этом году?
– На мой взгляд ключевой для обсуждения в этом году стала тема развития кадрового потенциала и уровня квалификации в отрасли строительства. Проблема обеспечения квалифицированными кадрами остается наиболее острой и сдерживает темпы ускорения строительства.
При поддержке НОПРИЗ прошел круглый стол на тему «Развитие компетенций и расширение полномочий специалистов отрасли через актуализацию и применение профессиональных стандартов» с участием и нашей саморегулируемой организации. Модератором выступила заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева.
Удалось обсудить актуальные вопросы профессионального высшего и среднего образования, совершенствование законодательства в части повышения роли специалистов в отрасли.
– Как вам кажется, какие сейчас основные пути решения проблемы дефицита кадров в отрасли?
– Развитие Национальной системы квалификации сейчас одно из приоритетных направлений. Сохраняется дефицит кадров не только среди специалистов и рабочих, но и среди инженеров. Большой объем работ, проведенный НОПРИЗ совместно с Главгосэкспертизой, выявил потребность отрасли не только в высококвалифицированных инженерах, способных самостоятельно принимать решения при разработке проектной документации и нести за них персональную ответственность, но и в необходимости совершенствования «школы заказчиков». Однако, при повышении ответственности должны расти и полномочия специалистов. Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамухамедович Шамузафаров не раз отмечал в своих докладах на эту тему, что на сегодняшний день при минимальной ответственности основные полномочия по принятию решений имеет заказчик. Требуется упорядоченность функций всех участников жизненного цикла объектов капитального строительства, устранение противоречий в действующем законодательстве. Для того, чтобы ГИП, разработавший проектную документацию, мог нести полную ответственность, он должен контролировать и разработку рабочей документации, и вести авторский надзор при строительстве объекта. По инициативе Анвара Шамухамедовича ведется работа по комплексному реформированию законодательства о градостроительной деятельности, в частности над введением требования состоять в саморегулируемых организациях субподрядчикам. Национальное объединение выступило с инициативой создания реестров «суперГИПов», члены которого будут обладать высокими компетенциями, подтвержденными их опытом работы в сфере архитектурно-строительного проектирования, позволяющими им осуществлять в том числе и научное сопровождение объектов капитального строительства. В условиях добросовестной конкуренции специалистов мы сможем добиться повышения качества проектных работ. В современных реалиях специалисты должны быть готовы к постоянным совершенствованиям компетенций, адаптации к новым условиям, чтобы оставаться конкурентным на рынке труда. Большего участия в развитии системы образования требуется от бизнес сообщества. Необходим комплексный подход. Важно, чтобы выпускники чувствовали уверенность в завтрашнем дне: знали, что у них будет постоянная престижная работа, гордились своим делом. Национальные реестры специалистов уже оказали большое влияние на повышение актуальности и престижа в профессии. Работодатели держатся за таких специалистов, готовы предлагать им особые условия.
Не малую роль играет в повышении квалификации инженеров и развитие профессиональных стандартов. Это позволит составить актуальные образовательные программы высшего и среднего профессионального образования для подготовки компетентных и высокоэффективных кадров строительной отрасли. Совет по профессиональным квалификациям НОПРИЗ проводит большую работу в этом направлении. На сегодня ими разработано и актуализировано более 50 профессиональных стандартов для проектировщиков и изыскателей. Стоит также отметить, что 10 февраля Правительством был утвержден План мероприятий по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года.
– Сергей Александрович, давайте более подробно остановимся на независимой оценке квалификации. Какое влияние она оказывает на строительную отрасль?
– Независимая оценка квалификации уже хорошо зарекомендовавший себя инструмент, охватывающий все больше участников отрасли. Для выпускников учебных заведений – это отличная возможность подтвердить свои навыки и улучшить резюме. А для работодателей – проверить квалификацию своих сотрудников. Национальное агентство развития квалификаций прогнозирует, что в перспективе независимая оценка станет обязательной для всех видов деятельности, связанных с безопасностью, охраной здоровья людей и окружающей среды, поддержанием качества жизни.
Например, с 1 марта 2025 независимая оценка квалификации уже станет обязательной для специалистов, отвечающих за пожарную безопасность.
В связи со вступлением в силу 338 Постановления Правительства появились новые квалификационные требования к членам СРО, осуществляющим подготовку проектной документации на особо опасных и технически сложных объектах. Независимая оценка квалификации стала обязательной для специалистов технических служб таких организаций. Сейчас СПК НОПРИЗ ведет активную работу по актуализации профессионального стандарта «Специалист по проектированию уникальных зданий и сооружений».
Нашей саморегулируемой организацией в содружестве с другими СРО Новосибирска был создан Центр оценки квалификации Сибири, в котором специалисты наших членов могут пройти независимую оценку для подтверждения своего соответствия требования действующего законодательства. Эксперты активно принимают экзамены и у специалистов технических служб. К ним применяются более лояльные требования к стажу, нежели к специалистам, состоящим в Национальном реестре, это хороший способ продвинуться по карьерной лестнице молодым специалистам.
Введение процедуры независимой оценки квалификации позволило актуализировать Национальные реестры специалистов, отсеяв и «мертвые души», и специалистов уже не занятых в отрасли, поскольку сдача профессионального экзамена требует личного присутствия соискателя.
Есть запрос от участников отрасли на расширение перечня квалификаций, поскольку достаточно большое количество организаций занимаются проектированием объектов специального назначения, разрабатывают отдельные разделы проектной документации и им бы хотелось иметь возможность в рамках обязательной процедуры независимой оценки подтверждать именно свою квалификацию.
Новые перспективы открывает независимая квалификация для специалистов, занимающихся информационным моделированием. Анвар Шамухамедович отмечал в своих докладах на форуме, что НОПРИЗ активно взаимодействует с разработчиками отечественного программного обеспечения с целью создания единой комплексной цифровой платформы для разработки документации на всех стадиях жизненного цикла объектов капитального строительства.
Посредством журнала распространяется положительный опыт РСС, региональных союзов и компаний и организаций-членов Союза строителей.