В Минстрое Ставрополья обсудили системные проблемы и стратегию развития стройотрасли

19 марта 2026 года в Министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края состоялось расширенное совещание, посвященное системным проблемам строительной отрасли региона. Мероприятие собрало представителей федерального и регионального профессионального сообщества для выработки антикризисных мер и обсуждения стратегических направлений развития строительного комплекса.

В работе совещания приняли участие Министр строительства и архитектуры Ставропольского края Андрей Викторович Уваров, Первый вице-президент Российского Союза строителей (РСС) Владимир Анатольевич Дедюхин, заместитель исполнительного директора РСС Константин Феликсович Кижель, советник Президента РСС по взаимодействию со строительным сообществом Краснодарского и Ставропольского края Алексей Николаевич Калашников, президент Ассоциации «Союз строителей (работодателей) Ставропольского края» Александр Васильевич Тимофеев, профессор департамента строительной инженерии и прототипирования института перспективной инженерии Юрий Григорьевич Борисенко, Северо-Кавказский федеральный университет. Также на встрече присутствовали руководители ведущих строительных организаций региона и представители профильных саморегулируемых организаций.

Андрей Викторович Уваров, открывая встречу, отметил, что строительный комплекс сегодня переживает этап серьезной трансформации. По его словам, меняются механизмы государственной поддержки, усиливается финансовая нагрузка на компании, особенно в части привлечения оборотных средств, что формирует новые вызовы для всей отрасли. В этих условиях ключевой задачей становится не только сохранение достигнутых показателей, но и поиск эффективных решений, позволяющих пройти период турбулентности без потери темпов развития.

Он подчеркнул, что профессиональному сообществу необходимо консолидироваться и выработать практические меры, способные поддержать строительный рынок в сложившихся экономических условиях. Особую значимость, по мнению министра, приобретает открытый диалог с отраслевыми объединениями, в том числе с Российским Союзом строителей. Андрей Уваров выразил уверенность, что подобные встречи позволяют не просто обменяться мнениями, а выйти на конкретные инициативы, направленные на повышение эффективности работы строительного комплекса региона и страны в целом.

Владимир Анатольевич Дедюхин, обращаясь к участникам встречи, отметил важность факта проведения подобного диалога. Он подчеркнул, что такая практика является необходимым условием для устойчивого развития строительной отрасли.

Владимир Дедюхин напомнил, что Российский Союз строителей в прошлом году отметил 35-летие со дня основания. Организация была создана в 1990 году, в период трансформации государственной системы управления строительным комплексом, на базе бывших союзных министерств. Это решение, по его словам, полностью оправдало себя: за прошедшие десятилетия Союз стал важным институтом отраслевого регулирования и защиты интересов строительного сообщества.

Сегодня Российский Союз строителей ведет масштабную и системную работу. В числе ключевых направлений он выделил участие в разработке нормативно-правовой базы, сопровождение законодательных инициатив, а также защиту интересов строительных компаний на различных уровнях, включая судебные инстанции и органы государственной власти. По словам Владимира Дедюхина, роль профессионального объединения в современных условиях не только сохраняет актуальность, но и становится критически важной для дальнейшего развития отрасли.

Отдельное внимание он уделил структуре Союза. В его состав входят 50 региональных объединений, которые существенно различаются по масштабу — от крупных, как, например, в Республике Татарстан, где объединено порядка 1200 компаний, до более компактных организаций. Однако, как подчеркнул Дедюхин, ключевым фактором является не размер, а наличие устойчивой коммуникации между участниками рынка. Именно оперативное взаимодействие и обмен информацией позволяют своевременно реагировать на изменения и вырабатывать согласованные решения.

Помимо региональных союзов, в ряде субъектов действуют представительства РСС, которые обеспечивают постоянное взаимодействие с органами власти и профессиональным сообществом на местах. Это позволяет оперативно доводить до участников рынка принятые решения и вовлекать их в совместную работу по актуальным направлениям.

В структуре Союза функционируют 26 профильных комитетов, охватывающих ключевые направления отрасли: от инновационного развития и страхования до монтажного строительства и подготовки кадров. В.А. Дедюхин отдельно подчеркнул значимость образовательной повестки, отметив, что кадровый вопрос сегодня является одним из наиболее острых.

Центральный аппарат Союза объединяет порядка 200 компаний, с которыми ведется плотное взаимодействие. Среди них — крупнейшие застройщики и представители строительной индустрии, включая ведущие девелоперские структуры и производителей строительных материалов. Кроме того, к работе Союза активно привлекаются финансовые институты и страховые организации, что позволяет комплексно подходить к решению отраслевых задач.

Владимир Дедюхин обратил внимание участников встречи на информационные ресурсы Союза. В частности, официальный сайт, который предоставляет широкий массив актуальной информации о событиях в отрасли. Еженедельно публикуются аналитические обзоры, включающие данные о деятельности федеральных органов власти, профильных министерств и крупнейших компаний. Ресурс пользуется высоким спросом: ежемесячно фиксируется до миллиона посещений. Он призвал представителей регионального сообщества активнее использовать этот инструмент в работе.

Говоря о взаимодействии с другими институтами, Владимир Анатольевич отметил, что РСС работает в тесной связке с НОСТРОЙ и НОПРИЗ, активно участвует в деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей, а также Общественного совета при Минстрое России. Такое сотрудничество позволяет выстраивать системную работу по ключевым направлениям развития строительного комплекса.

Особое внимание в выступлении было уделено финансово-экономическим условиям функционирования отрасли. Владимир Дедюхин подчеркнул, что для сохранения устойчивости строительного рынка необходимы доступные кредитные ресурсы, и обозначил ориентир по ставке — не выше 10%. В этом направлении Союз ведет активную работу совместно с финансовыми институтами и профильными ведомствами. При этом он отметил наличие предпосылок к снижению ставок, несмотря на общее снижение платежеспособного спроса, которое уже ощущается участниками рынка.

Кадровая проблема, по словам В.А. Дедюхина, остается системным вызовом. Он напомнил о принятой концепции подготовки кадров и дорожной карте ее реализации, однако подчеркнул, что особое внимание необходимо уделять подготовке специалистов среднего звена. Сегодня в стране действует около 1200 колледжей, однако лишь порядка 40% выпускников доходят до реального рабочего места по специальности. Эта диспропорция требует корректировки, в том числе за счет расширения и поддержки программы «Профессионалитет», которая уже доказала свою эффективность там, где бизнес активно включается в образовательный процесс.

Отдельным блоком была затронута проблема фальсифицированной продукции на строительном рынке. Владимир Дедюхин назвал ее одной из наиболее острых, отметив, что доля фальсификата, в частности на рынке цемента, может достигать 40%. Сложная ситуация наблюдается также в сегментах электротехнической и каменной продукции. Несмотря на предпринятые шаги по возвращению части контрольных функций, действующих мер, по его мнению, недостаточно. Союз настаивает на восстановлении полноценной системы контроля качества, поскольку текущая ситуация несет прямые риски для безопасности и устойчивости отрасли.

Он также обратил внимание на усиливающееся давление со стороны внешних производителей, которые, несмотря на формальный статус партнеров, в ряде случаев создают недобросовестную конкуренцию на внутреннем рынке. В этой связи Союз уже направил обращения в профильные федеральные ведомства с предложениями по защите отечественных производителей.

Переходя к анализу текущих показателей, Владимир Дедюхин отметил, что по итогам прошлого года в России было введено 108 миллионов квадратных метров жилья, из которых 63,5% пришлось на малоэтажное строительство. Этот сегмент демонстрирует наиболее динамичный рост и рассматривается как важное направление дальнейшего развития. В Ставропольском крае, по его словам, также фиксируются значимые результаты: в прошлом году введено 1,9 млн кв. м жилья, что обеспечивает региону 13-е место в стране. При этом в текущем году наблюдается общее снижение темпов в ряде субъектов, однако Ставрополье демонстрирует относительно устойчивую динамику — за первые два месяца введено порядка 370 тыс. кв. м, что составляет около 60% к аналогичному периоду.

Завершая выступление, Владимир Дедюхин остановился на стратегических документах, определяющих будущее отрасли. В их числе — стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030–2035 годов, которая, по его оценке, уже требует актуализации с учетом изменившихся условий и достигнутых показателей. Особую значимость он придал стратегии пространственного развития, направленной на увязку процессов расселения с экономическим развитием территорий. По его словам, в предыдущие годы строительство нередко велось без достаточного учета демографических и инфраструктурных факторов, что требует системной корректировки подходов.

Владимир Анатольевич подчеркнул, что Российский Союз строителей открыт к активному взаимодействию с регионами и рассчитывает на поступление конкретных предложений от субъектов Федерации. Он отметил, что такие инициативы становятся основой для последующей работы на федеральном уровне, в том числе в части защиты интересов отрасли и совершенствования нормативной базы.

Президент Ассоциации «Союз строителей (работодателей) Ставропольского края» Александр Васильевич Тимофеев, продолжая обсуждение, обратил внимание, что в настоящее время ключевым фактором, сдерживающим развитие подрядной деятельности строительных организаций, является сокращение количества новых заказов. Эта тенденция напрямую связана с замедлением экономической активности в смежных секторах. Снижение темпов развития промышленности, стагнация в торговле и сфере услуг приводят к тому, что предприятия, стремясь минимизировать издержки, отказываются от расширения производственных мощностей, откладывают запуск новых проектов и замораживают уже начатые строительные инициативы.

По его словам, совокупность факторов, ограничивающих деятельность строительных организаций, носит системный характер. Среди них он выделил высокий уровень налоговой нагрузки, неплатежеспособность заказчиков, дефицит заказов, рост стоимости строительных материалов и конструкций, ограниченный доступ к финансированию, а также высокую стоимость кредитных ресурсов. При этом именно высокая процентная ставка, по мнению Александра Тимофеева, выступает базовым фактором, который усиливает все остальные негативные процессы в отрасли.

Он отметил, что снижение деловой активности в экономике в целом, сопровождающееся ростом цен, формирует дополнительное давление на строительный сектор. К этому добавляются хронические проблемы, такие как дефицит квалифицированных кадров, высокая степень износа строительной техники и снижение инвестиционной активности.

Отдельное внимание Александр Тимофеев уделил институциональным ограничениям. В числе ключевых проблем, негативно влияющих на деловую активность, он назвал избыточные административные барьеры, а также несовершенство системы технического регулирования, ценообразования и сметного нормирования. По его оценке, за последние годы назрела объективная необходимость комплексного реформирования этой системы.

Он подчеркнул, что действующая модель технического нормирования не в полной мере отвечает современным требованиям. С одной стороны, она должна обеспечивать безопасность и качество строительства, с другой — способствовать формированию экономически обоснованной стоимости проектов. Однако на практике отсутствие координации при разработке нормативной базы привело к накоплению значительного количества дублирующих и противоречивых документов.

Такая ситуация, по словам Александра Тимофеева, не только усложняет работу проектировщиков, органов государственной экспертизы и контроля, но и создает прямые риски для безопасности. Дополнительной проблемой является невозможность своевременного обновления научной и нормативной базы: в действующих документах сохраняются устаревшие технические решения, что сдерживает внедрение инновационных технологий и негативно сказывается на качестве и эффективности проектирования и строительства.

Он подчеркнул, что каждый из обозначенных вопросов требует отдельного, глубокого обсуждения, однако в рамках текущего формата важно было зафиксировать основные проблемные блоки.

Возвращаясь к финансовой повестке, Александр Тимофеев вновь акцентировал внимание на высокой стоимости заемных средств, назвав этот фактор во многом субъективным, но при этом оказывающим системное давление на всю экономику. В качестве иллюстрации он привел недавнее выступление главы Сбербанка Германа Грефа, в ходе которого были озвучены финансовые результаты банка — прибыль на уровне полутора триллионов рублей и рекордные дивиденды.

По мнению докладчика, подобные показатели банковского сектора контрастируют с реальным состоянием экономики, где темпы роста остаются на минимальном уровне. Он отметил, что формально фиксируемый рост на уровне около одного процента не отражает реальной ситуации, учитывая инфляционные процессы и рост стоимости ресурсов.

В завершение он подчеркнул, что в сложившихся условиях особенно важно выстраивать сбалансированную финансово-экономическую политику, которая бы учитывала интересы реального сектора и обеспечивала условия для устойчивого развития строительной отрасли.

Участники совещания сошлись во мнении, что состоявшийся диалог стал важным шагом в выстраивании эффективной системы коммуникации между региональной властью, федеральным центром и профессиональным сообществом. Высказанные в ходе обсуждения оценки и предложения подтвердили: строительная отрасль Ставрополья, как и вся страна, входит в новый экономический цикл с грузом системных проблем, но при этом сохраняет потенциал для роста и готовность к конструктивной работе.

Ключевым итогом встречи стало понимание того, что преодоление текущих трудностей невозможно без объединения усилий всех участников строительного процесса. Вопросы, поднятые Владимиром Дедюхиным, — от необходимости снижения ключевой ставки и борьбы с фальсификатом до подготовки кадров и защиты отечественного производителя, — нашли живой отклик у регионального сообщества. В свою очередь, конкретные и острые проблемы, озвученные Александром Тимофеевым, — дефицит заказов, высокий уровень налоговой нагрузки, изношенность техники и несовершенство технического регулирования, — были приняты представителями РСС в работу для дальнейшей проработки на федеральном уровне.

По итогам мероприятия было принято решение продолжить практику подобных встреч на регулярной основе, сделав их постоянно действующей площадкой для диалога. Предложения и инициативы, выработанные в ходе совещания, лягут в основу совместной дорожной карты по стабилизации и развитию строительного комплекса Ставропольского края. Участники встречи договорились активизировать работу по совершенствованию нормативной базы, защите интересов добросовестных застройщиков и производителей, а также по привлечению и подготовке квалифицированных кадров.