В Москве состоялся XXIV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве

28 марта 2025 года в Москве состоялся XXIV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, объединяющих профессионалов, занимающихся строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и сносом объектов капитального строительства. В мероприятии приняли участие 222 делегата от региональных СРО с правом решающего голоса и 89 делегатов с правом совещательного голоса. Также в Съезде участвовали члены Совета, координаторы и сотрудники аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), представители органов исполнительной власти и журналисты.

Открытие Съезда прошло под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. В президиуме присутствовали Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков, член Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский, статс-секретарь Ростехнадзора Александр Дёмин, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, президент АО «Санкт-Петербургская Торговая Биржа» Игорь Артемьев, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, а также вице-президенты НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий, Антон Мороз и Александр Ишин.

Министр Ирек Файзуллин поделился важнейшими достижениями и приоритетами строительной отрасли, подчеркнув вклад СРО в развитие и необходимость эффективного взаимодействия с ключевыми участниками строительного процесса. Он отметил, что несмотря на внешние вызовы, отрасль демонстрирует положительные результаты. В 2024 году объем строительных работ составил 16,8 трлн рублей, что на 2% больше, чем в предыдущем году. В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» объем работ увеличился на 31%, а в стране построено 577 млн кв. м жилья. В 2025 году стартовал новый нацпроект «Инфраструктура для жизни», включающий 12 федеральных проектов, 5 из которых находятся в ведении Минстроя России.

Министр также отметил, что ведомство активно работает над мерами поддержки строительной отрасли, которые частично уже внедрены. Среди них: ускоренный вывод стройматериалов на рынок, упрощенный порядок внесения изменений в проектную документацию, выдача займов членам СРО, а также переход к цифровизации взаимодействия участников строительного процесса с органами власти.

Ирек Файзуллин акцентировал внимание на задачах, стоящих перед НОСТРОЙ и СРО, в том числе по реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ, а также национальным проектом «Инфраструктура для жизни». Он отметил важность внедрения механизма рейтингования и завершения работы над законопроектом, направленным на усовершенствование механизмов саморегулирования.

Министр подчеркнул необходимость создания эффективной системы допуска на рынок подрядчиков, усиления контроля, а также разработки единого национального реестра специалистов. Также важно развивать технологии, способствующие повышению производительности труда, включая цифровизацию процесса оформления документов по охране труда.

Завершив выступление, Ирек Файзуллин выразил уверенность, что совместная работа и своевременные обсуждения помогут достичь поставленных целей. В заключение министр вручил ведомственные награды.

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Елена Шумилова зачитала приветственное слово от имени председателя Комитета Андрея Шевченко. В нем подчеркивается, что, несмотря на экономические и политические трудности, строительная отрасль ежегодно демонстрирует рекордные результаты по всем направлениям, особенно по объему введенного жилья. Речь идет не только о возведении зданий и сооружений, но и о создании рабочих мест, внедрении современных инновационных технологий проектирования и строительства, а также о поддержке отечественной промышленности строительных материалов и оборудования. Важно отметить, что высокая квалификация строителей играет ключевую роль не только в обеспечении комфортных условий для жизни граждан, но и в развитии инфраструктуры, повышении уровня безопасности и устойчивости всей строительной отрасли, что способствует созданию стабильного и надежного будущего для страны.

В своей работе Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера тесно сотрудничает с представителями строительного комплекса, активно обсуждая широкий спектр вопросов, направленных на совершенствование законодательства в сфере строительства. Этот процесс позволяет учитывать мнение профессионалов при разработке новых законов и нормативных актов, что делает законотворчество более сбалансированным и эффективным. В своем обращении Андрей Шевченко подчеркнул, что XXIV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций (СРО) стал важным событием для строительной отрасли, который предоставил уникальную отраслевая площадку для обмена опытом и новыми идеями между участниками строительного сообщества. Этот съезд открыл новые возможности для дальнейшего роста и развития отечественного строительного комплекса и дал четкие ориентиры для его устойчивого и инновационного прогресса.

Александр Якубовский, в свою очередь, отметил, что НОСТРОЙ (Национальное объединение строителей) является одним из ключевых партнеров профильного комитета Госдумы, который убедительно и доступно, на основе конкретных данных и графиков, отстаивает интересы строительного бизнес-сообщества. Национальное объединение строителей и саморегулируемые организации играют важную роль в предложении реальных и обоснованных решений, которые помогают законодательной власти находить эффективные способы регулирования строительной отрасли, повышая ее прозрачность и конкурентоспособность.

Депутат напомнил, что в ходе недавнего отчета Правительства РФ Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что у парламента нет претензий к строительному блоку, что является подтверждением выстроенного слаженного взаимодействия строительной отрасли с законодательной и исполнительной властью. Этот факт отражает высокий уровень профессионализма и сплоченности строительного сообщества, что позволяет успешно решать актуальные задачи и вопросы. Среди наиболее значимых направлений, которые требуют внимания в ближайшем будущем, он выделил реализацию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», оптимизацию административных процедур, сокращение бюрократических барьеров для ускорения строительного цикла, совершенствование механизмов техрегулирования и баланс интересов граждан, отрасли и государства. Особое внимание было уделено ключевому вопросу — обеспечению высокого качества жилья, в решении которого поможет созданная НОСТРОЙ специализированная платформа. Эта платформа позволяет объективно оценивать опыт и репутацию подрядных организаций, обеспечивая тем самым более прозрачную и качественную систему строительных работ.

Александр Дёмин также отметил, что строительная отрасль продемонстрировала свою устойчивость и способность к адаптации в условиях постоянно меняющихся вызовов. Он отметил, что чем больше вызовов перед отраслью, тем больше работы у строителей, что еще раз подтверждает важность их роли в национальной экономике. В условиях меняющихся транспортных потоков и возрастающей потребности в промышленном строительстве, что в том числе связано с необходимостью обеспечения критически важных для страны объемов продукции, роль строительного сектора становится особенно важной. Это требует от строителей высокого профессионализма и готовности к выполнению сложных задач, что было подтверждено их работой в текущих условиях.

Однако, по мнению Александра Дёмина, важно не только ускорять строительство, но и гарантировать высокое качество возводимых объектов. Как представитель Ростехнадзора, он подчеркнул, что организация особо заинтересована в надежности и безопасности всех объектов строительства. В этом контексте саморегулируемые организации играют неоценимую роль, поскольку они несут ответственность за контроль за выполнением обязательств членами СРО и обеспечением соблюдения стандартов качества строительства. Александр Дёмин выразил уверенность в том, что продолжение и усиление контрольных мероприятий со стороны СРО является необходимым шагом для повышения качества строительства в стране.

Игорь Манылов, начальник Главгосэкспертизы России, высказал мнение, что для успешного достижения цели по сокращению инвестиционно-строительного цикла необходима реализация единой инфраструктуры, основанной на данных. Выступая на XXIV Всероссийском съезде саморегулируемых организаций, он подчеркнул, что сегодня Минстрой России, НОСТРОЙ и экспертное сообщество пришли к единому мнению о главных проблемах строительной отрасли. В частности, в течение последнего года активно обсуждались важнейшие вопросы, такие как ценообразование и цифровизация в строительстве. Однако, несмотря на существенные усилия, одним из приоритетов по-прежнему остаётся создание и развитие системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства.

«Основные проблемы, с которыми сталкиваются застройщики, возникают на стадиях планирования и проектирования, из-за разрозненности процессов. Важно, чтобы были объединены все этапы работы, и появилась единая информационная среда, которая позволит отслеживать и контролировать ключевые моменты на протяжении всего жизненного цикла объекта», — отметил Игорь Манылов.

Он также рассказал о новых сервисах, которые уже были разработаны Главгосэкспертизой для помощи заказчикам. Это включает в себя такие инструменты, как Витрина проектов, сервис планирования экспертизы, аналитика по проектировщикам и «Кабинет Заказчика». Эти сервисы направлены на улучшение процесса проектирования и реализации строительства, а также на упрощение взаимодействия между участниками рынка и органами экспертизы.

В завершение своего выступления Игорь Манылов предложил участникам съезда сосредоточить усилия на глубокой интеграции информационных систем в отрасли, а также на систематизации и оптимизации полезных данных для эффективного управления проектами строительства. Он выразил уверенность, что развитие информационных технологий и улучшение их интеграции в строительный процесс создаст необходимые условия для сокращения сроков и повышения качества строительства, а также для упрощения административных процедур.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров также выступил на съезде, отметив, что реализация функций национальных объединений в области обеспечения доступа изыскательских, проектных и строительных организаций на профессиональный рынок невозможна без тесного сотрудничества с Минстроем России и Ростехнадзором. НОПРИЗ активно работает с этими государственными структурами, что позволяет значительно улучшить процесс обеспечения качественного и безопасного строительства. Кроме того, усилена совместная работа НОПРИЗ с Главгосэкспертизой России, что позволяет оперативно реагировать на изменения в законодательстве и решать самые важные вопросы отрасли.

Шамузафаров также рассказал о практике НОПРИЗ в рассмотрении обращений, поступающих от Главгосэкспертизы России, региональных органов экспертизы и других органов исполнительной власти. В частности, НОПРИЗ активно участвует в рассмотрении случаев неисполнения должностных обязанностей специалистами, занимающимися организацией инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Он подчеркнул, что эффективное взаимодействие НОПРИЗ с Минстроем России и Главгосэкспертизой позволяет выявлять и решать наиболее острые вопросы, которые имеют важное значение для развития строительной отрасли.

Важным аспектом работы НОПРИЗ, по словам президента объединения, является продуктивное сотрудничество с профильным комитетом Государственной Думы, возглавляемым Сергеем Пахомовым. Анвар Шамузафаров отметил, что эта работа направлена на совершенствование нормативного регулирования в области изысканий, проектирования и строительства, что необходимо для повышения эффективности отрасли.

В заключение своей речи Шамузафаров поблагодарил Правительство РФ, Министерство строительства и ЖКХ, а также Ирэка Файзуллина, Ростехнадзор, профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации и Главгосэкспертизу России за их постоянную поддержку и продуктивное сотрудничество с НОПРИЗ в решении ключевых отраслевых задач. Он выразил надежду, что это сотрудничество будет только усиливаться в будущем, что позволит продолжить успешное развитие строительного сектора и внедрение инновационных технологий.

Обращаясь к президенту НОСТРОЙ Антону Глушкову, Анвар Шамузафаров выразил уверенность в том, что два национальных объединения — НОПРИЗ и НОСТРОЙ — будут продолжать работать в тесном взаимодействии, добиваясь намеченных целей. Он подчеркнул, что совместная работа этих объединений имеет огромное значение для всего профессионального сообщества, поскольку только в рамках единого подхода можно решить основные проблемы и добиться высоких результатов для всей строительной отрасли.

 Игорь Артемьев выразил благодарность строителям за их неоценимый вклад в развитие отрасли и созидательный труд. Он напомнил, что Биржевой институт и строительство связаны не один век, и привел исторический пример: еще в 1703 году, когда Петр Великий закладывал первый камень в основание Санкт-Петербурга, он начертил треугольник биржевого причала. В то время, когда город активно строился, на бирже уже велась торговля строительными материалами. По прошествии более 320 лет есть реальная возможность вернуть биржевую торговлю в строительный сектор, в первую очередь — в сфере стройматериалов.

«Уже более 30 лет биржи функционируют под строгим контролем Центрального банка России и финансовых органов, обеспечивая справедливое ценообразование и создавая эталоны цен в условиях рыночной конкуренции», — отметил Игорь Артемьев. Он добавил, что цены, полученные по итогам биржевых торгов, используются в различных государственных и судебных органах: налоговой службой, таможней, антимонопольной службой и правоохранительными органами. Сейчас биржа начала торговлю строительными материалами и имеет возможность интегрировать биржевые инструменты в Федеральную государственную информационную систему ценообразования (ФГИС ЦС), что позволит получать справедливые средневзвешенные цены, улучшить регулирование в сфере ценообразования, повысить прозрачность и гарантировать безопасность для строительного рынка.

Кроме того, он отметил, что в области логистики тоже существуют значительные плюсы. Например, существует так называемая «зеленая биржевая улица», которая позволяет заявке, заключенной на бирже, без лишней бюрократии автоматически встраиваться в основной план перевозки РЖД. Игорь Артемьев призвал участников Съезда регистрироваться на бирже и использовать этот новый инструмент, который может значительно упростить работу на строительном рынке.

В торжественной обстановке Антон Глушков и Игорь Артемьев подписали соглашение о сотрудничестве между Национальным объединением строителей и Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей. Это соглашение укрепляет взаимодействие между двумя важными институтами, способствуя развитию строительного сектора и внедрению инновационных технологий в ценообразование.

Ефим Басин в своем выступлении подчеркнул необходимость продолжения позитивного тренда по увеличению объемов ввода жилья в стране. Он обратил внимание на важность поддержки среднего профессионального образования (СПО) для решения проблемы кадрового дефицита в строительной отрасли и повышения престижа рабочих специальностей. Почетный президент НОСТРОЙ отметил, что создание Консорциума СПО в 2023 году стало ответом на предложения ключевых игроков отрасли и экспертов по поддержке образовательных инициатив. Ефим Басин призвал саморегулируемые организации более активно участвовать в деятельности Консорциума СПО, подчеркнув, что только совместными усилиями бизнеса и образовательного сообщества можно эффективно решить проблему нехватки квалифицированных специалистов в строительной сфере.

Николай Шумаков отметил, что НОСТРОЙ активно сотрудничает с Союзом архитекторов России в рамках подписанного соглашения, что позволяет решать широкий круг вопросов, связанных с развитием строительства и архитектуры в России. Спикер подчеркнул, что строители являются движущей силой развития и прогресса страны, и они должны гордиться своим вкладом в создание выдающихся памятников архитектуры. Такой подход, по его мнению, должен закрепиться в сознании строителей и способствовать качественному выполнению их работы.

Павел Акимов поблагодарил НОСТРОЙ и лично Антона Глушкова за успешное сотрудничество с Московским государственным строительным университетом по важным проектам для развития отрасли. В частности, речь шла о реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года, а также о совместной работе по популяризации строительных профессий и дополнительному профобразованию в этой области. Акимов выразил уверенность, что благодаря совместным усилиям НОСТРОЙ и НИУ МГСУ удастся добиться значительных результатов и значительно укрепить отрасль.

Видеопоздравление делегатам Съезда направил Сергей Степашин, председатель Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, который выразил благодарность за успешную работу и пожелал дальнейших успехов в решении актуальных задач.

В торжественной обстановке члены президиума вручили награды делегатам Съезда за их вклад в развитие строительной отрасли. Также, в рамках мероприятия, председатель Комитета НОСТРОЙ по развитию малого и среднего строительного бизнеса Сергей Федоренко презентовал свою книгу «7 дней на Земле», посвященную строительной философии будущего. Первый экземпляр книги был вручён Антону Глушкову в знак уважения и признания его заслуг перед строительным сообществом.

Представители регионов поделились своими наблюдениями и подходами к развитию строительной отрасли на местах. В частности, координатор НОСТРОЙ по Приволжскому федеральному округу Любовь Аристова осветила проблемы, с которыми сталкиваются саморегулируемые организации (СРО) в регионе, такие как использование проектного финансирования, замедление роста рынка ипотеки, снижение спроса на новостройки и повышение себестоимости квадратного метра жилья. Спикер предложила ряд мер, направленных на оптимизацию текущих механизмов работы в строительной отрасли и улучшение ипотечного кредитования, что должно способствовать восстановлению спроса на жилье.

Директор Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана» Вячеслав Придатченко рассказал о том, как в Мурманской области решаются проблемы дефицита кадров в строительной отрасли, предлагая несколько эффективных методов преодоления этой сложности.

Светлана Дианова, президент Ассоциации Саморегулируемой организации «Региональное объединение строителей СОЮЗ», подняла вопрос борьбы с фальсификатом на рынке строительных материалов. Она предложила стратегии повышения качества продукции и обеспечения безопасности на строительных объектах.

Председатель Правления Саморегулируемой организации Ассоциации «Сибирские Строители» Ольга Матвеева выступила с докладом, посвященным вопросам ценообразования в строительной сфере. В своем выступлении она обозначила ключевые задачи для системы саморегулирования, находящейся под руководством Минстроя России, и предложила несколько инициатив, направленных на решение проблем в ценообразовании и повышении эффективности работы отрасли.

Далее Съезд перешел к обсуждению вопросов повестки дня. Первым из них стало утверждение отчета о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2024 год, с докладом по которому выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. В его презентации были выделены ключевые направления работы нацобъединения, среди которых: система саморегулирования, меры поддержки строительной отрасли, механизмы оценки опыта и деловой репутации подрядных организаций, создание единого информационного пространства НОСТРОЙ, развитие Национального реестра добросовестных производителей стройматериалов, создание лабораторного кластера, совершенствование системы ценообразования, подготовка кадров для строительной отрасли, повышение производительности труда и международное сотрудничество.

Делегаты утвердили бухгалтерскую (финансовую) отчетность НОСТРОЙ за 2024 год, а также заслушали и одобрили отчет Ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за тот же период, представленный руководителем комиссии Татьяной Алексеевой.

В завершение Съезд утвердил приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2026 год, а также смету расходов на содержание НОСТРОЙ на 2025 год.

По материалам пресс-службы НОСТРОЙ