В Совете Федерации рассмотрели вопросы развития деревянного домостроения

В Совете Федерации состоялся круглый стол, посвящённый вопросам развития сегмента деревянного домостроения в Российской Федерации. Мероприятие провёл заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Геннадьевич Высокинский.

В обсуждении приняли участие сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, представители профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти, институтов развития — ДОМ.РФ и Фонда развития территорий, а также профессионального, делового и экспертного сообщества. Ключевое внимание в ходе круглого стола было уделено системным вопросам развития деревянного домостроения, барьерам, сдерживающим рост сегмента, и мерам государственной и отраслевой поддержки.

Открывая дискуссию, Александр Высокинский отметил, что развитие деревянного домостроения закреплено в стратегических документах, определяющих развитие строительной отрасли, лесного комплекса и обрабатывающей промышленности. По его словам, государство рассматривает это направление как одно из наиболее перспективных с точки зрения стимулирования внутреннего спроса на древесину и формирования новых точек роста в экономике.

В развитие обозначенной повестки с докладом выступил председатель Комитета Российского Союза строителей по малоэтажному жилищному строительству Артур Хафизов, который представил комплексный взгляд на проблемы и перспективы рынка индивидуального жилищного строительства и деревянного домостроения, опираясь как на позицию профессионального сообщества, так и на практический опыт реализации реальных проектов.

Артур Хафизов подчеркнул, что рынок индивидуального жилищного строительства сегодня сталкивается с целым комплексом вызовов, и все они не могут быть исчерпаны в рамках одного обсуждения. Тем не менее, деревянное домостроение, по его мнению, требует особого внимания, поскольку обладает значительным потенциалом развития, который в настоящий момент реализуется не в полной мере.

Говоря о причинах, он отметил, что современные технологии деревянного домостроения принципиально отличаются от устаревших представлений, однако требуют более высокого уровня проектной и строительной культуры. Такие дома чувствительны к соблюдению технологических процессов, качеству материалов, квалификации персонала и системному контролю на всех этапах строительства. Нарушение этих требований неизбежно приводит к эксплуатационным проблемам и, как следствие, формирует негативное общественное восприятие деревянных домов как недолговечных и низкокачественных.

По словам Артура Хафизова, именно этот стереотип сегодня является одним из ключевых барьеров для развития деревянного домостроения в России. Более того, он закреплён не только в общественном сознании, но и в нормативной практике. В частности, председатель комитета РСС обратил внимание на приказ Росстата № 459, утверждающий методологические указания по расчёту текущей рыночной стоимости жилых зданий. Документ предусматривает применение понижающего коэффициента при оценке деревянных домов по сравнению с каменными, что приводит к занижению их стоимости в среднем на 20–25 процентов.

Артур Фаильевич подчеркнул, что такая оценочная дискриминация оказывает прямое влияние на доступность ипотечного кредитования для граждан. Заниженная стоимость объекта увеличивает размер первоначального взноса, снижает объём кредитования и делает современные деревянные дома менее привлекательными для конечного потребителя, несмотря на их реальные эксплуатационные и экологические преимущества.

В своём выступлении он также остановился на проблемах, с которыми сталкиваются различные участники рынка ИЖС. Для заказчиков, по его словам, ключевыми рисками остаются низкое качество строительства и наличие недобросовестных подрядчиков, включая откровенно мошеннические схемы. При этом подрядчики, в свою очередь, нередко оказываются в условиях правового перекоса, когда защита интересов заказчика осуществляется за счёт полной уязвимости строительной компании. Хафизов отметил, что распространённый сегодня термин «потребительский экстремизм» отражает лишь внешнюю сторону проблемы, тогда как в основе лежит отсутствие сбалансированной системы ответственности сторон.

Отдельно он затронул деятельность независимых экспертов, которые, по его словам, зачастую действуют вне единых стандартов и фактически ориентируются на интересы той стороны, которая оплачивает их услуги. Такая ситуация дополнительно осложняет разрешение споров и снижает доверие к институту экспертизы в целом.

Значительное внимание в выступлении было уделено позиции банков и страховых компаний. Артур Хафизов отметил, что финансовые институты на ранних этапах не имеют инструментов для объективной оценки компетентности подрядчика, в результате чего вынуждены принимать на баланс неликвидные залоги и работать в условиях повышенных рисков.

В качестве ответа на эти вызовы председатель комитета РСС рассказал о разработке комплексного продукта, реализованного совместно с общественными организациями — Российским союзом строителей, РСПП, МПП и Ассоциацией деревянного домостроения. К инициативе подключились страховые компании, которые предложили конкурентоспособные тарифы на страхование строительно-монтажных рисков, ответственности застройщика, а также послепусковой гарантийной ответственности.

Он отметил, что важной частью данного решения стал цифровой сервис, обеспечивающий сквозной контроль за строительством. Платформа позволяет вести фото- и видеофиксацию всех этапов работ, отслеживать соблюдение сроков и технологических требований, а также формировать цифровой архив объекта. Дополнительно, как подчеркнул Артур Хафизов, Дом.РФ сегодня активно внедряет электронный документооборот, включая цифровое подписание актов приёмки, что повышает прозрачность взаимодействия между всеми участниками процесса.

По его словам, комплексный подход даёт ощутимый эффект для всего рынка. Контроль качества напрямую повышает ликвидность объектов. Страховые компании, имея доступ к данным в режиме реального времени, получают возможность снижать тарифы, что ранее было невозможно при страховании большого количества отдельных индивидуальных домов. В свою очередь, снижение страховых и строительных рисков положительно сказывается на банковском финансировании, в том числе на условиях проектного финансирования в рамках 186-ФЗ.

Подводя итоги, Артур Хафизов сформулировал ряд предложений, направленных на системное развитие сегмента ИЖС и деревянного домостроения. В частности, он предложил внедрить двухуровневую систему контроля качества в индивидуальном жилищном строительстве, устранить дискриминацию при оценке стоимости деревянных домов, а также доработать «зелёный стандарт» ИЖС.

По его словам, действующие экологические стандарты сегодня практически не учитывают конструктивные особенности деревянных домов и их вклад в снижение углеродных выбросов на всём жизненном цикле объекта — от производства материалов до эксплуатации. Причина, как отметил Хафизов, заключается в отсутствии утверждённой методики оценки этих показателей. В связи с этим он подчеркнул необходимость разработки такой методики и её интеграции в существующие стандарты, включая механизмы льготного ипотечного кредитования.

В завершение выступления председатель Комитета РСС по малоэтажному жилищному строительству выразил уверенность, что предложенные меры позволят повысить доверие к рынку ИЖС, создать более справедливые условия для всех участников и раскрыть потенциал современного деревянного домостроения как одного из драйверов устойчивого развития строительной отрасли.

В рамках круглого стола также выступили заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Владимирович Колунов; генеральный директор ООО «Бизнес-недвижимость» (BN GROUP) Ольга Александровна Иванова; заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Юрьевич Степанов; заместитель директора Департамента жилищного строительства Минстроя России Андрей Васильевич Гужов; заместитель директора Департамента лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Григорий Геннадьевич Гусев; директор Департамента инвестиционного развития и международного сотрудничества Минвостокразвития России Олег Николаевич Вахтин; директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Сергей Павлович Воронов; директор ППК «Фонд развития территорий» Андрей Николаевич Шелковый; первый заместитель генерального директора ПАО «ДОМ.РФ» Алексей Викторович Ниденс; министр промышленности и торговли Республики Карелия Светлана Евгеньевна Астахова; директор по работе с органами государственной власти Ассоциации деревянного домостроения Вадим Валерьевич Фидаров; вице-президент Союза сельских строителей России Михаил Александрович Краснов; председатель Правительства Вологодской области Александр Михайлович Мордвинов; заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Михайлович Аноприенко; член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Викторович Волошин.

Были также обсуждены также вопросы, касающиеся дополнительных мер поддержки отечественных производителей деревянных домокомплектов, развития ИЖС с использованием отечественной продукции лесной промышленности. Также затронуты темы реализации проектов по строительству деревянных жилых зданий в целях осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийных домов, стимулирования применения деревянных конструкций при строительстве объектов социальной и туристической инфраструктуры и совершенствования законодательства и технического регулирования в данной сфере.

По итогам круглого стола принят проект рекомендаций в адрес профильных министерств и ведомств.