Владимир Путин: новый инвестиционный цикл должен обеспечить развитие инфраструктуры и жилищного строительства

Фото: Сергей Гунеев, РИА «Новости»

Президент России Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам обозначил приоритеты нового инвестиционного цикла. В числе ключевых направлений — жилищное строительство, развитие городской и транспортной инфраструктуры, модернизация ЖКХ и энергетики. Для строительного комплекса это означает сохранение значительной роли отрасли в структурной трансформации экономики при переходе к более технологичной и инвестиционно ориентированной модели развития.

Строительный комплекс остается одним из важных элементов российской инвестиционной политики. Как отметил Владимир Путин, в 2019–2024 годах вложения в основной капитал в России выросли более чем на 40%. Существенную роль в этой динамике сыграли крупные инфраструктурные и промышленные проекты, а также строительство, где инвестиционную активность поддерживали инструменты регионального развития и льготные ипотечные программы.

Однако значительная часть крупных проектов, обеспечивавших инвестиционный спрос в предыдущие годы, уже прошла основную фазу вложений. В этих условиях перед экономикой стоит задача запуска нового инвестиционного цикла.

«Сейчас наша задача — запустить новый инвестиционный цикл, дать бизнесу дополнительные возможности вкладываться в развитие промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, жилищного строительства», — заявил Президент.

Для строительной отрасли принципиально важно, что в числе направлений нового инвестиционного цикла глава государства отдельно обозначил развитие инфраструктуры. Речь идет об укреплении инфраструктуры городов и поселков, обновлении жилищно-коммунального хозяйства, строительстве и ремонте морских и речных портов, аэропортов, железных и автомобильных дорог.

Таким образом, инвестиционная политика рассматривается не только через призму строительства отдельных объектов, но и как инструмент комплексного развития территорий.

От нового строительства — к инфраструктурному развитию территорий

Отдельный акцент Владимир Путин сделал на необходимости укрепления инфраструктурной основы экономического роста. По его словам, государству необходимо инвестировать в проекты, ориентированные на внутренний спрос и технологическое развитие.

Для строительного комплекса это означает расширение спроса сразу по нескольким направлениям: жилищное строительство, транспортная инфраструктура, коммунальное хозяйство, энергетика и развитие городской среды.

Особое значение приобретает синхронизация различных видов инфраструктуры. Новые жилые районы, производственные площадки и другие проекты территориального развития требуют соответствующей транспортной, энергетической и коммунальной обеспеченности.

Именно поэтому строительство в новой модели инвестиционного цикла все в большей степени рассматривается как часть единой системы развития территорий, а не как самостоятельное создание квадратных метров или отдельных объектов.

ЖКХ и энергетика — отдельные направления инвестиций

Владимир Путин отдельно обозначил необходимость обновления жилищно-коммунального хозяйства. Для строительной отрасли это формирует дополнительный фронт работ, связанный с модернизацией коммунальной инфраструктуры, инженерных сетей и объектов городской инфраструктуры.

Еще одним приоритетом Президент назвал строительство электросетей и генерирующих мощностей.

Потребность в новых энергетических объектах будет увеличиваться по мере развития экономики, территорий и цифровых сервисов. Запуск новых производств, строительство жилья и инфраструктуры, развитие дата-центров и цифровых платформ сопровождаются ростом потребления электроэнергии.

Это означает, что энергетическая инфраструктура должна развиваться одновременно с промышленным и жилищным строительством.

Инвестиции должны быть технологичнее

Еще один важный сигнал для строительного комплекса связан с повышением производительности труда.

Владимир Путин подчеркнул необходимость направлять инвестиции не только на увеличение объемов производства, но и на модернизацию предприятий и повышение производительности на новой технологической базе. В числе инструментов названы цифровые платформы, искусственный интеллект, автономные системы и промышленная робототехника.

Для строительства это означает дальнейший переход от цифровизации отдельных процессов к комплексному управлению жизненным циклом объектов.

ТИМ, цифровые модели, автоматизация проектирования и управления строительством, применение роботизированной техники и анализ больших массивов данных постепенно становятся частью общей логики инвестиционного развития.

При этом технологическое обновление рассматривается не как самоцель. Его задача — компенсировать дефицит кадров и одновременно повысить эффективность реализации проектов.

Производительность становится условием роста

В Правительстве также сообщили о реализации отраслевых программ повышения производительности труда. Всего сформировано 17 таких программ.

По оценке Александра Новака, их реализация к 2030 году должна обеспечить эффект, эквивалентный замещению 3,3 млн работников за счет повышения производительности.

Для строительного комплекса этот вопрос особенно актуален на фоне сохраняющегося дефицита кадров. Поэтому дальнейшее развитие отрасли будет связано не только с привлечением новых работников, но и с изменением самой организации строительного производства.

Автоматизация, цифровизация, индустриальные технологии, повышение качества проектирования и управления строительными процессами становятся инструментами, позволяющими выполнять больший объем работ без пропорционального увеличения численности персонала.

Региональные финансы напрямую влияют на строительные проекты

Отдельный блок заседания был посвящен финансовому состоянию регионов. Для строительной отрасли этот вопрос имеет непосредственное значение, поскольку субъекты Федерации являются заказчиками и соинвесторами значительного количества инфраструктурных проектов.

По итогам первого полугодия доходы и расходы консолидированных бюджетов регионов выросли на 5,9%. Общий дефицит составил 160 млрд рублей.

При этом принято решение перенести срок погашения бюджетных кредитов за пределы 2030 года. Благодаря этому в распоряжении регионов будет оставаться порядка 100 млрд рублей ежегодно в течение ближайших четырех лет.

Еще не менее 100 млрд рублей в текущем году планируется направить регионам с наиболее сложной бюджетной ситуацией.

Для субъектов с высокой долговой нагрузкой Правительство должно подготовить отдельные программы финансово-экономического оздоровления сроком до пяти лет.

Для строительного комплекса это принципиально важно: устойчивость региональных бюджетов определяет возможности субъектов финансировать строительство и модернизацию дорог, коммунальных сетей, социальных объектов, общественного транспорта и другой инфраструктуры.

Строительство становится частью нового инвестиционного цикла

Итоги заседания Совета показывают, что строительный комплекс сохраняет стратегическое значение для экономической политики до 2030 года. Однако сама модель развития отрасли меняется.

На первый план выходит не только объем строительства, но и его инфраструктурная обеспеченность, технологичность и экономический эффект для территории.

Новый инвестиционный цикл предполагает развитие жилищного строительства одновременно с транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктурой. Государственная поддержка должна концентрироваться на проектах, которые обеспечивают долгосрочный эффект для экономики и создают условия для дальнейшего развития регионов.

В этом контексте строительный комплекс оказывается непосредственно связан с ключевыми задачами структурной трансформации экономики: развитием инфраструктуры, повышением производительности труда, технологическим обновлением и созданием современной среды для жизни.

Фактически речь идет о переходе от задачи «строить больше» к задаче «строить то, что формирует развитие территории» — с необходимой инфраструктурой, технологической базой и расчетом долгосрочного экономического эффекта.