Владимир Яковлев: 35 лет Российский Союз строителей стоит на страже интересов строительной отрасли

Вот уже 35 лет Российский Союз строителей стоит на страже интересов строительной отрасли. За эти годы мы вместе строили новую Россию, стояли у истоков глобальных преобразований в градостроительной деятельности. Мы обсуждали новую градостроительную политику, создавали новое законодательство, новые Градостроительный и Земельный кодексы, внедряли новые правовые институты, такие как институт долевого участия, институт саморегулирования. Наши строители развивали города и сельские территории, строили новые заводы и дороги, ликвидировали аварийное жилье и благоустраивали общественные пространства.

За эти годы мы вместе со страной ощутили и периоды устойчивого роста и последствия экономических кризисов. Мы пережили пандемию и международные санкции. Но всегда Российский Союз строителей был рядом со строителями, доносил до руководства страны их чаяния и проблемы. И всегда именно строительная отрасль, как локомотив, «вывозила» страну из кризисов. И мы продолжаем делать все, чтобы предприятия строительной отрасли, их коллективы работали в благоприятных условиях.

Сегодня РСС является крупнейшим общественным объединением, представляющим интересы строите­лей, проектировщиков и производителей строитель­ных материалов. Мы имеем широкое представительство в регионах. 34 региональных союза и 14 представительств работают в 47 субъектах Российской Федерации. Мы про­должаем расширять свое присутствие в регионах. В на­стоящее в Российском Союзе строителей насчитывается более 40 тысяч действительных и ассоциированных чле­нов. Среди них практически все субъекты строительной деятельности – застройщики, генеральные подрядчики, подрядчики, технические заказчики, инжиниринговые компании, проектировщики, архитекторы, саморегулируе­мые организации, представители банковского сообщества, производители строительных материалов, IT-компании, научное сообщество. Тесные многолетние взаимоотно­шения нас связывают с ведущими строительными вузами страны. Благодаря такому широкому представительству мы занимаемся всем спектром вопросов строительной отрасли, предлагая комплексные решения.

Многолетняя планомерная работа РСС по защите инте­ресов строительного комплекса обеспечило качественно новый уровень взаимоотношений бизнес-сообщества и органов власти всех уровней. Сегодня мы уже говорим не просто о взаимодействии, а о стратегическом партнер­стве. Можно констатировать, что сегодня ни одно важное государственное решение не принимается без участия отраслевых объединений строителей. Профессиональное строительное сообщество принимало непосредственное участие в разработке таких важнейших стратегических документов, как Стратегия разви­тия строительной отрасли до 2030 года, Стратегия пространственного развития, Национальный проект «Инфраструктура для жизни», Кон­цепция подготовки кадров для стро­ительной отрасли и ЖКХ до 2035 года и других важнейших программных документов.

У Российского союза строителей уже давно налажена прямая непо­средственная связь с руководством Минстроя России, Минпромторга России, Главгосэкспертизы, ФАУ ФЦС, НИЦ «Строительство». Мы взаимодей­ствуем с Минэкономразвития России и другими федеральными органами власти, что позволяет на самом вы­соком уровне оперативно решать актуальные вопросы.

Последние 5 лет были особенно непростыми. Пандемия 2020 года фактически остановила стройку. Но благода­ря активной позиции РСС во взаимодействии с другими профессиональными объединениями, была разработана эффективная система антикризисных мер, которая не только не допустила кризисные явления, но и дала толчок к быстрому росту объемов строительства в 2021–2024 годах. В 2025 году мы пока еще ощущаем последствия кризиса 2022 года, когда были введены международные санкции, но есть твердая уверенность, что к 2030 году ситуация вновь выравняется и строительный комплекс начнет свой уверенный рост.

Такая уверенность складывается из той последователь­ной, системной работы, которое проводит государство в стратегическом партнерстве с предпринимательским сообществом и общественными организациями. Если оглянуться назад, то в этот период с непосредственным участием РСС было сделано довольно много важных, про­рывных дел.

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ

В 2022 году, когда только были введены санкции, мы оперативно, силами наших комитетов провели детальный анализ импортозависимости рынка стройматериалов, компонентов, машин и оборудования и пришли к неуте­шительным выводам о том, что производство половины всех видов российских стройматериалов как минимум на 70% зависит от импортного оборудования. При этом мы наблюдали полное отсутствие отечественной базы машиностроения, ориентированной на стройиндустрию. Однако были приняты системные меры по наращива­нию производственного потенциала и созданию новых мощностей для строительной отрасли. Предприятиям строительной индустрии были предоставлены меры поддержки, и в результате, сегодня отрасль полностью обеспечена необходимыми отечественными строи­тельными материалами. И сегодня мы уже говорим не об импортозамещении, а о технологическом прорыве. Стоит задача достижения технологического лидерства в строительстве. Это означает, что стройку необходимо обеспечить передовыми отечественными технологиями и создать на их основе конкурентоспособную высоко­технологичную продукцию, превос­ходящую зарубежные аналоги. Мы должны сделать строительную от­расль высококонкурентной, высо­котехнологичной, привлекательной для бизнеса и для молодежи. Именно эту задачу РСС считает приоритетной на ближайшую пятилетку.

КАДРЫ

Задача технологического лидер­ства влечет за собой другое важ­нейшее направление работы – обе­спечение строительного комплекса высококвалифицированными ка­драми. В условиях, когда приток иностранных рабочих на стройки резко сократился необходимо сни­жать долю ручного, низкоквалифи­цированного труда. Для этого необ­ходимо улучшать организацию строительных процессов с применением высокотехнологичного оборудования, робототехники, 3D печати, технологий информационного моделирования, что не только повысит производитель­ность труда, скорость и качество строительства, но и при­влечет молодежь на стройку.

Надо сказать, что острый дефицит кадров, который воз­ник в 2023–2024 годах сегодня удалось немного погасить, количество вакансий в отрасли снизилось. Отчасти это про­изошло из-за общего снижения объемов строительства, но также большое значение сыграло повышение заработной платы, темпы роста которой в строительстве в последние годы опережали все другие отрасли.

Российский Союз строителей в рамках Трехстороннего Отраслевого Соглашения по строительству и промыш­ленности строительных материалов делает все, чтобы обеспечить гарантированный уровень оплаты труда, а также уровень занятости, квалификации, охраны труда и социальной защиты для работников строительной сфе­ры. Мы стремимся к тому, чтобы этот уровень все время повышался и соответствовал текущей экономической ситуации, а также соблюдался работодателями. В рамках Отраслевого Трехстороннего соглашения была проведе­на работа по индексации среднемесячной оплаты труда рабочих. Это позволило повысить среднемесячный раз­мер оплаты труда (для расчета индексов) в среднем на 11% по всем субъектам Российской Федерации. 5 апреля 2024 года было заключено очередное Соглашение на 2024–2026 годы.

Надо сказать, что сегодня мы уже видим положитель­ную тенденцию повышения заинтересованности моло­дежи в работе в строительном комплексе. В этом году увеличилось количество абитуриентов в наш ведущий московский строительный вуз, повысился проходной бал, увеличилось количество поступающих среди побе­дителей Всероссийских олимпиад, то есть это те молодые люди, которые без экзаменов могут поступить в любой вуз страны, и они выбрали профессию строителя! Это говорит, о том, что принимаемые меры по повышению престижности нашей профессии постепенно дают по­ложительный эффект.

Важно не только качественно обучить студентов, но и со­хранить их в профессии. Особенно это касается колледжей. По оценкам сегодня только 40% выпускников колледжей остаются в профессии. Необходимо, чтобы строительные компании активнее участвовали в преодолении этой тен­денции, гарантировали выпускникам интересную работу, современные рабочие места и достойную зарплату.

Мы будем продолжать работу по обеспечению отрасли высококвалифицированными кадрами в рамках Дорожной карты по реализации Концепция подготовки кадров для строительной отрасли, которая была принята в этом году также при непосредственном участии РСС.  ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Сегодня в строительном секторе увеличилась доля го­сударственного участия. Много инфраструктурных про­ектов, финансируемых из бюджетов, реализуется по всей стране. Например, совсем недавно был принят Комплекс­ный план развития транспортной, энергетической, теле­коммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года. По всей стране будут строиться и реконструироваться школы, больницы, дороги, аэро­порты, магистральные газопроводы, атомные станции. То есть запланировано масштабное инфраструктурное и промышленное строительство на всей территории страны. Конечно, будут изыскиваться и внебюджетные источники финансирования, но в основном – это большой государственный заказ.

Это обуславливает необходимость принятия всех необ­ходимых мер, чтобы строительные организации, которые будут привлечены к этой работе, получали адекватную компенсацию своих затрат и своего труда. В этой связи во­прос ценообразования, сметного нор­мирования, которым РСС занимается уже много лет, продолжает оставаться актуальным.

Реформа ценообразования в строительной отрасли, начатая еще в 2016 году, проходила непро­сто. Был период, когда РСС высту­пал за ее приостановку, для более тщательной проработки новых ме­тодов определения сметной стоимо­сти строительства. Одновременно РСС активно включился в работу по подготовке к внедрению ресурсно- индексного метода, и силами нашего Комитета по це­нообразованию совместно с Госэкспертизой провел колоссальную работу! И вот сейчас уже во всех 85 субъ­ектах РФ ресурсно-индексный метод внедрен, и можно сказать, что основной этап реформы ценообразования завершен. Конечно, необходимо обеспечить своевре­менность и достоверность размещения информации об актуальных ценах в ФГИС ЦС (Федеральная государ­ственная информационная система ценообразования в строительстве), но в целом можно сказать, что реформа состоялась.

Сегодня система ценообразования в строительстве продолжает совершенствоваться, методы определения сметных цен становятся все более гибкими и достовер­ными. Например, в этом году внедрен расчет формульной цены контракта, что позволяет ежегодно пересчитывать цену контракта. Мы будем продолжать работу по совер­шенствованию системы ценообразования и всей системы государственных заказов.

ИЖС И КРТ

Если говорить о жилищном строительстве, то с нашей точки зрения наибольшие достижения мы видим в том, что мы добились коренного изменения направления жилищного строительства – от агрессивной многоэтаж­ной застройки мы переходим к комплексному развитию территорий с преимущественно малоэтажным и инди­видуальным жилищным строительством. Фактически мы стоим на пороге переломного периода, когда в нашей стране постепенно начинается процесс деурбанизации. И не без гордости, я хочу сказать, что РСС один из первых стал выходить с инициативой по стимулированию этого процесса в стране.

Сегодня необходимо продолжать развивать законода­тельство в сфере малоэтажного и индивидуального жи­лищного строительства, стимулируя строительство мало­этажных жилых комплексов застройщиками, которые не только строят дома, но и обеспечивают инфраструктуру. Пока же граждане предпочитают строить хозспособом, зачастую привлекая неквалифицированных подрядчи­ков. Необходимо принять меры по усилению контроля и повышению требований к подрядным организациям, осуществляющим деятельность в сфере проектирования и строительства индивидуальных жилых домов, при­влекая к этой работе профессиональное сообщество, НОПРИЗ и НОСТРОЙ.

Ну и конечно, по нашему глубокому убеждению жилищ­ное строительство должно осуществляться преимуще­ственно в рамках механизма КРТ. Этот механизм уже имеет обширную положительную практику и продолжает активно развиваться. РСС вот уже 5 лет занимается вопросами КРТ, за это время было принято много важных поправок в законодательство, в том числе по нашим предложениям. Но также остаются еще много вопросов, которые предстоит решить. Это вопросы, связанные с защитой инвестиций при реализации проектов КРТ, оптимизацией нормативов обеспеченности проектов социальной инфраструктурой, с повышением гарантий прав граждан при реализации проектов КРТ и другие вопросы.

Конечно, сегодня в этот празднич­ный день, я не могу остановиться на всех вопросах, входящих в сферу ин­тересов РСС, по которым также есть определенные положительные ре­зультаты. Это:

 совершенствование технического регулирования и нормирования;

 повышение качества строительных материалов и безопасность строительства;

 энергоэффективное строительство;

 цифровая трансформация отрасли и многие другие вопросы.

В 2026 году мы планируем продолжить работу по всем этим направлениям.

Мы продолжаем развивать отраслевое, межотраслевое и международное сотрудничество.

Соглашения о сотрудничестве заключены с Союзом Ар­хитекторов России, НОПРИЗ, НОСТРОЙ, Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, Союзом проектировщиков России и Союзом Сельских строителей России, Общественным советом при Минстрое России, Ассоциацией деревянного домостроения, Ассоциация участников рынка малоэтажного и индивидуального жи­лищного строительства, Национальной ассоциацией ин­фраструктурных компаний.

Примером успешного межотраслевого взаимодей­ствия является Соглашения о взаимодействии и сотруд­ничестве между РСС и Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей (РОСПРОФЖЕЛ).

В рамках реализации данного Соглашения установле­но взаимодействие между Дирекцией РСС и Аппаратом РОСПРОФЖЕЛ. Между руководителями организаций су­ществуют регулярные контакты. Осуществляется взаим­ное представительство на мероприятиях. Профсоюз под­держал проведение Всероссийских Конкурсов на лучшую строительную, проектную организацию и предприятие стройиндустрии и рекомендовал ряду компаний принять в них участие.

Давние дружеские отношения существуют между РСС и Союзами строителей Республики Беларусь и Ре­спублики Армения, и мы уверены, что эти связи будут укрепляться.

Уверен, что наш славный 35-летний путь будет успешно продолжаться. РСС будет укреплять свой ав­торитет, усиливать партнерские связи и добиваться реальных результатов по защите интересов строи­тельных организаций и всей строительной отрасли!