Новые изменения в законодательстве строительства и ЖКХ: что ожидает отрасль в 2025 году

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации активно сотрудничает с Государственной Думой и Советом Федерации для совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей строительную отрасль и сферу ЖКХ. В 2025 году вступят в силу ряд значительных изменений, которые направлены на упрощение процедур, повышение прозрачности и усиление безопасности.

Механизм эскроу в строительстве частных домов

Одним из важных нововведений является распространение механизма эскроу на строительство частных домов, согласно Федеральному закону от 22 июля 2024 года № 186-ФЗ. Этот механизм предполагает, что денежные средства заказчиков будут храниться на эскроу-счетах, а подрядчики смогут получить эти деньги только после завершения работ. Важно отметить, что средства на эскроу-счете будут застрахованы на сумму до 10 миллионов рублей, что предусмотрено Федеральным законом от 22 июля 2024 года № 187-ФЗ. Это новшество направлено на защиту интересов заказчиков и подрядчиков.

Кроме того, для поддержки рынка индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в России будет освобождение подрядчиков от налога на добавленную стоимость (НДС) в рамках Федерального закона от 8 августа 2024 года № 283-ФЗ. Стоит подчеркнуть, что механизм эскроу является опциональным, и граждане и подрядчики смогут по-прежнему использовать традиционные способы строительства индивидуальных домов. Этот закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Усиление подготовки к отопительному сезону

Закон, направленный на усиление подготовки к отопительному сезону (ФЗ от 8 августа 2024 года № 311-ФЗ). В рамках этого закона усиливается контроль за подготовкой муниципальных образований, а также тепловых и теплосетевых организаций, управляющих компаний. Правительство Российской Федерации установит четкие критерии надежности теплоснабжения потребителей, и в случае их нарушения будет предусмотрена административная ответственность.

Доработка заочного голосования собственников жилья

Значительные изменения коснутся механизма заочного голосования собственников жилья. Законопроект, вступающий в силу с 1 марта 2025 года, направлен на устранение возможности фальсификации протоколов общего собрания собственников жилья (ОСС). Каждому голосу будет присваиваться номер СНИЛС гражданина, и информация о проведении ОСС будет обязательным образом размещаться в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Протоколы ОСС также появятся на портале Госуслуг, что обеспечит максимальную прозрачность процессов.

Что важно, этот закон не исключает возможность проведения очных собраний собственников, а заочное голосование в других информационных системах станет невозможным. Если решение о проведении собрания с использованием другой платформы будет принято до вступления закона в силу, собственники смогут провести ОСС на соответствующей платформе.

Первичное размещение акций ДОМ.РФ

С 13 декабря 2024 года вступает в силу закон о первичном размещении акций ДОМ.РФ на бирже (ФЗ от 13.12.2024 № 464-ФЗ). Согласно этому закону, государство сохранит контрольный пакет акций компании, однако его доля будет снижена до 50% плюс одна акция. Это изменение имеет значительное значение для рынков капиталов и финансовых механизмов, связанных с государственным строительным сектором.

Кредитные рейтинги банков и размещение государственных средств

С 13 декабря 2025 года вступает в силу важное новшество, касающееся отбора банков для размещения государственных средств. Согласно Федеральному закону от 13.12.2024 № 475-ФЗ, вводится единый критерий — уровень кредитного рейтинга. Этот рейтинг будет важным фактором при открытии различных видов счетов, включая счета для Фонда развития территорий, эскроу-счета и счета СРО в сфере строительства. Правительство РФ установит требования к минимальному уровню кредитного рейтинга для банков, которые могут участвовать в размещении государственных средств.

Изменения в области объектов культурного наследия

Законодательство о культурном наследии также претерпело изменения. Федеральный закон от 13.12.2024 № 472-ФЗ уточняет порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, включая обязательную аттестацию экспертов. Порядок проведения аттестации будет определяться Министерством культуры Российской Федерации. Эти изменения помогут улучшить защиту объектов культурного наследия и повысить качество их охраны.

Продление временных мер поддержки экономики

Для поддержки экономики в условиях текущих вызовов в 2025 году продлеваются временные меры, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ. Эти меры касаются изменения условий контрактов в строительстве и градостроительной деятельности. Сохраняется упрощенный порядок заключения контрактов «под ключ», продлеваются особые условия градостроительной деятельности в отношении линейных объектов, а также действуют особые условия для реализации строительных материалов.

Защита прав бывших членов семьи собственников жилья

Еще одним значимым изменением является закон, который решает вопросы прав бывших членов семьи собственников жилья, включенных в ордер на его предоставление. Согласно Федеральному закону от 26.12.2024 № 482-ФЗ, теперь эти лица смогут сохранять право пользования жильем в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива. Этот закон обеспечит защиту прав членов семьи (или бывших членов семьи) собственников, а также предоставит возможность добросовестным покупателям жилья получить полную информацию о наличии или отсутствии прав третьих лиц на приобретаемое жилье.

Механизм комплексного развития территорий

Федеральный закон от 26.12.2024 № 486-ФЗ вносит изменения в механизм комплексного развития территорий (КРТ). В рамках этого механизма застройщики будут обязаны одновременно с жилыми многоквартирными домами строить необходимую инфраструктуру — школы, поликлиники, пожарные депо и другие важные объекты социальной инфраструктуры. Закон также предусматривает возможность реализации механизма КРТ на территориях с частной застройкой в черте города, а также уточняет, в каких случаях можно внести изменения в договор о КРТ, исключая избыточную градостроительную детализацию.