Участки ЛПХ могут включить в программу строительства жилья с использованием маткапитала

В Государственную Думу внесён законопроект, расширяющий возможности использования материнского капитала при индивидуальном жилищном строительстве. Документ предусматривает направление средств государственной поддержки на возведение и реконструкцию жилых домов на приусадебных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Соответствующие изменения предлагается внести в статью 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Законопроект зарегистрирован 9 ноября 2026 года под номером 29761-9.

Необходимость корректировки законодательства связана с существующими различиями в правовом регулировании земельных участков.

Действующие нормы позволяют направлять материнский капитал на строительство или реконструкцию жилья на участках для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства для собственных нужд и блокированной жилой застройки.

Приусадебные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства в этом перечне непосредственно не названы. Между тем законодательство о ЛПХ допускает строительство жилых домов на таких участках, если они расположены в границах населённых пунктов.

В результате возникает ситуация, при которой возведение жилого дома разрешено, однако использование материнского капитала для его строительства ограничено.

Как следует из пояснительной записки, в сентябре 2026 года Социальный фонд России отнёс участки ЛПХ к категориям земель, на которых использование маткапитала для строительства и компенсации понесённых затрат не допускается.

Дополнительные сложности возникают из-за различий в формулировках видов разрешённого использования земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Законопроект предусматривает включение приусадебных участков в перечень земель, на которых допускается строительство и реконструкция жилых домов с привлечением материнского капитала. При этом предлагается исключить возможность отказа исключительно на основании формального различия в наименовании вида разрешённого использования, если он равнозначен предусмотренному законодательством.

Поправки не будут распространяться на полевые участки ЛПХ и другие земельные участки, где возведение жилых домов запрещено.

Для рынка индивидуального жилищного строительства предлагаемое изменение имеет практическое значение. Оно позволит семьям, уже владеющим приусадебной землёй, использовать предусмотренные государством средства на строительство жилья без необходимости приобретения участка с другим видом разрешённого использования.

Законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы. До его принятия действующий порядок использования материнского капитала сохраняется.