Совершенствование нормативной базы в строительстве: итоги межрегиональной конференции в Волгограде

В Волгограде с 22 по 23 марта прошла межрегиональная научно-практическая конференция, которая была посвящена обсуждению актуальных вопросов развития гражданского и транспортного строительства. Мероприятие под названием «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства, меры государственной поддержки промышленности» было организовано Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей по промышленной политике и техническому регулированию совместно с Правительством Волгоградской области и Российским Союзом строителей.

Модераторами конференции выступили Лоцманов Андрей Николаевич, Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, и Зубихина Вера Александровна, Председатель совета директоров ГК «ЦИВССМ», член ОНФ, член экспертного совета Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию.

Главная задача конференции – донесение информации до специалистов и получение консолидированного мнения от представителей строительного комплекса, промышленности и органов власти относительно самых актуальных отраслевых вопросов. В их числе: совершенствование нормативной базы в строительстве, поддержка отечественных производителей, замена импортных материалов, оборудования и технологий, а также использование металлоконструкций в строительстве.

В ходе своего приветственного слова на конференции, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Алексей Ермаков, отметил, что в данный момент отечественная промышленность находится в активном развитии, как в целом по всей стране, так и в отдельных регионах. Несмотря на санкционное давление со стороны недружественных стран, объём промышленного производства в ЮФО по итогам прошлого года увеличился на 2,5%. Руководство страны активно поддерживает строительную отрасль и старается создавать комфортные условия для инвесторов. Каждый губернатор, практически вручную, сопровождает все инвестиционные сделки. В настоящее время, одной из главных задач перед регионами является создание территорий для жилищного строительства и развитие современной транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры. Очень важно также сократить сроки подготовки градостроительных документов и внедрить систему менеджмента качества на всех предприятиях, занимающихся производством строительных материалов.

Юрий Седов, заместитель губернатора Волгоградской области, поставил акцент на важности обсуждения проблем, вынесенных на конференцию. Среди них – неудовлетворительное качество национальной продукции, непродуктивность нормативно-правовых актов и технической документации, отсутствие подобных зарубежных образцов техники и строительных материалов. Диалог и коллективный разбор решений данных проблем помогут разработать дополнительные меры поддержки строительства в экономической действительности сегодняшнего дня.

Первый вице-президент Российского Союза строителей, заместитель Председателя Комиссии РСПП по строительному комплексу Владимир Дедюхин подчеркнул важность сотрудничества между региональными органами власти, федеральными ведомствами, экспертным сообществом и производителями для эффективного решения проблем. Создание консолидированных мер позволит предотвратить проникновение контрафактной продукции на строительные площадки России.

Владимир Анатольевич подчеркнул, что Российский Союз строителей всегда обращает внимание на основные проблемы и вызовы, с которыми сталкивается отрасль. В ближайшее время на одном из заседаний будет обсуждаться переход на ресурсно-индексный метод. Особую тему для обсуждения представляет строительство в арктической зоне с ее особенностями. По этой теме планируется проведение заседания в Мурманской области. Важной темой является также использование монолитных конструкций при строительстве туристических объектов. Для ее обсуждения было выбран регион – Бурятия. Уделяется внимание также престижу профессии и здоровой конкуренции между организациями. Российский Союз строителей уже много лет проводит отраслевые конкурсы, чтобы выявить лучшие организации и работников строительной отрасли. Совместно с Министерством строительства и ЖКХ России накануне Дня строителя будут объявлены победители конкурсов текущего года.

Была озвучена приветственная телеграмма президента РСПП Александра Шохина к участникам и гостям научно-практической конференции: «Строительный комплекс, безусловно, является одним из локомотивов всей экономики нашей страны. Уверен, что решения данной конференции лягут в основу новых предложений РСПП и Минстроя России по совершенствованию нормативной базы в строительной отрасли. Желаю всем участникам плодотворной работы, успехов в профессиональной деятельности и здоровья».

Доклад заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, Олега Ступникова, о работе ведомства по импортозамещению дорожно-строительной техники, оборудования и материалов был представлен в режиме видео-конференц-связи. Он остановился на ключевых результатах дорожного хозяйства, достигнутых в 2022 году. В рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» дорожными организациями были построены и реконструированы почти 230 км федеральных дорог. Более 320 км были доведены до четырех полос движения в ходе капитального ремонта. Особое внимание было уделено приведению мостов и путепроводов на региональной и местной дорожной сети в нормативное состояние. Более 400 искусственных сооружений протяженностью более 30 тыс. пог. м были обновлены. Акцент был сделан на участках, ведущих к социально значимым объектам.

Заместитель руководителя Росавтодора также подчеркнул, что благодаря слаженной работе подрядных организаций и органов власти все объекты строительства были обеспечены финансированием и необходимыми ресурсами, в том числе дорожно-строительной техникой. Несмотря на жесточайшее санкционное давление, на ни одном объекте не произошло остановки работ.

Федеральное дорожное агентство регулярно проводит совещания с производителями техники и подрядными организациями, на которых совместно прорабатываются замечания и предложения по доработке техники. На основании представленных данных предприятия вносят изменения в конструкции отдельных узлов и агрегатов, а также ведут работу по исключению поставок некачественных комплектующих.

Сегодня создание новых видов дорожно-строительной техники является важным вопросом и развитием производства занимаются несколько российских организаций. Одной из них является Росавтодор - вместе с Российским университетом транспорта они готовят комплект документов для разработки научных проектов, которые будут связаны с созданием опытных образцов малогабаритной самоходной сваебойной и буровой установок и других средств малой механизации, в том числе роботизированных.

Аналогичную тему затронул Николай Быстров, председатель Технического комитета по стандартизации № 418 «Дорожное хозяйство», который говорил о перспективах развития производства отечественных дорожно-строительных материалов. По его словам, при строительстве дорожной инфраструктуры импортные материалы и инженерные системы занимают не более 5%. Рынок инертных материалов, являющихся основным сырьем в данной отрасли, фактически полностью охвачен российскими производителями. Кроме того, наблюдается существенное увеличение производства отечественных добавок и модификаторов, качество которых не уступает импортным аналогам.

Многие производители в области сборки светотехнических изделий используют зарубежные комплектующие, такие как светодиоды, ксеноновые лампы, плазменные или индукционные и компоненты для блоков питания и корпусов. Однако, для импортозамещения и поддержки отечественных разработчиков, этот сектор требует комплексных мер. Кроме того, существует большой потенциал для развития программного обеспечения в области интеллектуальных транспортных систем (ИТС) и автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД).

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко сообщил о работе по созданию единого перечня документов для организации строительства. Это позволит гармонизировать инвестиционно-строительный цикл и использовать больше ресурсов при одновременном сокращении издержек в этой области.

«Мы собрали по каждой категории объектов единый реестр, в котором содержится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления в соответствующие органы. На первых порах он включал 989 наименований. В минувшем году после выхода ряда постановлений остался уже 751 документ. Мы убрали те позиции, которые себя дублировали или в которых упоминались какие-либо нерегламентированные процедуры. Согласно подготовленным новым постановлениям, в 2023 году мы исключим ещё порядка 100 документов. Итогом данной работы станет своеобразный «строительный калькулятор» – электронный ресурс, который позволит любому застройщику или инвестору при наличии определенных условий получить четкий список необходимых для прохождения процедур с указанием всех сроков», – резюмировал Сергей Музыченко.

Также в числе ключевых тем конференции также фигурировали эффективные инструменты поддержки промышленности, межотраслевое взаимодействие и формирование каталога импортозамещения строительных материалов и оборудования, а также разработка технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».

В рамках второй части конференции состоялась панельная дискуссия на тему «Перспективные материалы, изделия и технологии для замены импортных в строительстве и транспортном строительстве». Были освещены вопросы применения металла в строительстве, цифровой сертификации изделий из полимерных композиционных материалов и замены импортного лабораторного оборудования.

В завершение конференции прошла церемония подписания Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комиссией РСПП по строительному комплексу.