На предприятии ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» в городе Кириши Ленинградской области 29 марта прошло совместное заседание Правления РСС и Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему «О мерах по предотвращению распространения фальсификата в сфере обращения строительных материалов и изделий». Руководители компании «ПЕНОПЛЭКС СПб» провели экскурсию по цехам предприятия и ознакомили участников с технологическим процессом перед началом совещания.
В мероприятии приняли участие и выступили президент РСС В.А.Яковлев, первый вице-президент РСС В.А.Дедюхин, заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации С.Г.Музыченко, заместитель Директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России Н.А.Попкова, заместитель Председателя Правительства Ленинградской области Д.А. Ялов, вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики А.В.Мурычев, первый вице-президент АО «Газпромбанк» К.Г.Цицин, начальник управления ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» по взаимодействию с органами госвласти А.А.Хромов, директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС» Минстроя России) А.В.Копытин, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию А.Н.Лоцманов, председатель Комитета РСС по электромонтажным работам Д.Ю.Солуянов, член Правления РСС Е.В.Басин, председатель Комитет РСС по финансово-инвестиционной деятельности Ш.Г.Хабелашвили, директор по связям с органами госвласти и общественностью TDM ELECTRIC Д.Е.Зорин, генеральный директор Евразийской ассоциации рынка отопительных систем И.Л.Прудников. В заседании также приняли участие руководители региональных союзов строителей, организаций-членов РСС, члены Комиссии РСПП по строительному комплексу.
В своем приветственном слове В.А. Яковлев подчеркнул, что вопрос качества строительных материалов, изделий и конструкций всегда оставался важным, так как непосредственно связан с безопасностью зданий и сооружений. В настоящее время, в условиях санкций и серьезных изменений на рынке, этот вопрос стал критически важным. Он также отметил, что предложения по нормативно-правовому определению понятия фальсифицированной продукции, законодательному запрету производства и оборота фальсификата будут своевременными.
С.Г. Протосеня представил деятельность предприятия, его техническое оснащение и кадровый потенциал. Он отметил, что предприятие имеет широкую линейку материалов, используемых в гражданском, промышленном, дорожном строительстве и в возведении трубопроводов, включая теплоизоляционные плиты, кровельные гидроизоляционные материалы и геотекстиль.
Важность возобновления государственного контроля за качеством строительных материалов, как меры по снижению оборота фальсификата на рынке, подчеркнул Сергей Музыченко. Он также отметил, что по ряду товарных позиций фальсификат представляет значительную угрозу, составляя от 25 до 60%.
Н.А.Попкова рассказала о деятельности Минпромторга России в области разработки нормативных правовых актов, которые способны предотвратить распространение фальсификата в сфере обращения строительных материалов и изделий.
Позицию РСПП о необходимости усиления государственного контроля и надзора за безопасностью строительных материалов и изделий обозначил А.В. Мурычев. Эта тема была широко обсуждена на конференциях, прошедших в рамках Недель российского бизнеса, где присутствовали руководители профильных министерств и профессиональных объединений строительного комплекса, и была поднята на съезде РСПП, где присутствовал Президент Российской Федерации 16 марта 2023 года. А.В. Мурычев также положительно оценил сотрудничество между Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комиссией РСПП по строительному комплексу.
В своем докладе А.А.Хромов подчеркнул необходимость унификации требований к показателям теплоизоляционных материалов, используемых в однотипных строительных конструкциях, чтобы избежать несоответствий в установлении стандартов. Он также отметил важность развития нормирования, которое должно основываться на принципах, сформулированных в Межгосударственном ГОСТ 1638-2202 "Материалы и изделия строительные теплоизоляционные. Классификация. Общие технические требования".
А.В.Копытин сообщил участникам о ключевых направлениях технического регулирования в строительстве. В плане работы ФАУ «ФЦС» на 2023 год утверждается концепция усовершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли. Это включает разработку единых подходов для перехода от жесткого предписывающего метода нормирования к гибкому функционально ориентированному (параметрическому) методу, изменения в техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений» и утверждение ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Также был представлен план мероприятий ФАУ «ФЦС» по расширению использования стали, деревянных и модульных конструкций в строительстве.
А.Н.Лоцманов подчеркнул основные задачи профильного Комитета РСПП, включая участие в разработке нормативных правовых актов по промышленной политике и техническому регулированию, а также обеспечение взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти для выработки консолидированного мнения промышленности и бизнеса. Он отметил необходимость разработки ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов» для уменьшения доли контрафакта и фальсификата на рынке России и ЕАЭС, обеспечения безопасности зданий и сооружений и загрузки мощностей добросовестных производителей строительных материалов и изделий. А.Н.Лоцманов также выделил необходимость восстановления государственного контроля и надзора и обязательной сертификации на строительную и другие виды потенциально опасной продукции.
Д.Ю. Солуянов продолжил обсуждение электромонтажных изделий и поделился информацией о контрафактных опорах, а также об их небезопасности. Он выразил полное согласие с введением понятия фальсифицированной промышленной продукции в Федеральный закон "О техническом регулировании", запрет на ее производство и продажу, а также установление мер административного воздействия на нарушителей.
И.Л. Прудников обсудил ситуацию на рынке отопительного оборудования и назвал рынок алюминиевых и биметаллических панельных радиаторов "безнадзорным". Он призвал вернуть надзорные полномочия Росстандарту, чтобы решить эту проблему.
Предложения экспертов по борьбе с фальсифицированной продукцией в строительной сфере будут включены в итоговое Постановление и направлены в органы власти на разных уровнях.
В рамках проведения заседания, вице-президент РСС и исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций О.А. Бритов вручил знак отличия "Почетный знак «За заслуги перед Санкт-Петербургом» В.А. Дедюхину, на основании постановления губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглова.
